车辆维修保养框架协议采购怎么采？

框架协议采购适用于小额零星、多频次的采购项目，采购人可以根据地域范围和交通便利性等因素从入围供应商中灵活选择成交供应商。从这个特点来说，车辆维保服务采购很适合采用框架协议采购方式。那么，车辆维修保养项目采用框架协议采购方式，需要注意什么？

做好采购需求调查合理设定最高限制单价

车辆维修保养采用框架协议采购方式，采购人在实际应用中都是如何操作的？“根据《政府 采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第110号，以下简称110号令）中的规定，一是做好框架协议采购前期准备，拟定采购方案；二是开展需求调查，合理确定采购需求；三是科学确定最高限制单价；四是根据工作需要和采购标的市场供应及价格变化情况，合理确定框架协议有效期；五是根据框架协议约定，组织落实框架协议的履行。”四川省绵阳市政府采购中心相关人员说。

甘肃省公共资源交易中心政府采购处相关负责人石岩介绍，开展车辆维修保养框架协议采购前，集中采购机构或主管预算单位要进行市场调查，向采购人、供应商和专家进行咨询。另外，还要根据调查结果设置合理的最高限制单价。比如，现在一类修理厂和二类修理厂主要实行备案制度，人员、场地、设备和收费标准都不一样。

政府采购信息报社智库专家、首席顾问曹石林认为，采用框架协议采购车辆维修保养时，最关键的是设定最高限制单价。比如，采购人开展市场调查后，确定一台发动机或一个轮胎的最高限制单价，后期采购会更加清晰、明确。

应采用价格优先法配件价格亟待统一

“山东省车辆维修保养框架协议采购尚未全面开展，目前亟需解决的是评审方法的选择问题。110号令规定，有政府定价、政府指导价的项目，以及对质量有特别要求的检测、实验等仪器设备，可以采用质量优先法，其他项目应当采用价格优先法。车辆维修保养既没有政府定价，也没有对质量有特别要求的检测、实验等仪器设备，应采用价格优先法。”山东省公共资源交易中心网上商城部副部长柴伟 阳告诉记者，采用价格优先法的主要困难在于如果仅采用工时费单价和加价率报价，必须详尽列出所有维修项目的工时费和所有配件的价格。

石岩也表示，目前车辆配件存在品牌多样，市场价格不明确，不同厂家的配件采购价格存在差异等情况，因此配件市场难以实现统一定价。记者调查发现，随着维修保养的技术不断进步和维修人员水平的提高，一类修理厂和二类修理厂之间的差距已经缩小，部分一类修理厂也主动要求将收费标准与二类修理厂的标准统一。

针对配件市场价格无法统一的问题，柴伟阳建议，可以列一个工时费的标准，配件以出厂价格为准。