全国人大代表冯兴亚：把新能源汽车作为发展新质生产力主阵地

“今年的政府工作报告，有五次直接提到了汽车产业，包括巩固扩大智能网联新能源汽车产业领先优势、提振智能网联新能源汽车、电子产品等大宗消费等，这既为汽车产业当前和今后发展明确了方向，也充分说明了汽车产业在我国经济增长中肩负着重任。”3月9日，全国人大代表，广汽集团党委副书记、总经理冯兴亚接受政府采购信息报记者专访时表示。

​全国人大代表，广汽集团党委副书记、总经理冯兴亚

记者了解到，冯兴亚代表聚焦汽车行业新能源转型、智能化、国际化发展等痛点，围绕新能源汽车动力电池标准、新能源汽车与电网融合、节能汽车发展、车规级芯片产业链发展以及汽车出口等方面，带来5项建议和1份关于智能驾驶法规标准制定的议案，为汽车行业高质量发展、汽车强国建设贡献智慧和力量。

加快向新能源化转型，发展自主品牌

目前，汽车品牌都在竞争新能源这块大“蛋糕”，行业内卷严重。

记者了解到，2023年广汽集团累计汽车销量超过250万辆，其中，新能源汽车销量约55万辆，同比增长77.55%；广汽埃安销量超过48万辆，稳居新能源车企头部地位。此外，广汽集团还注重发展能源生态，打造“锂矿+基础锂电原材料生产+电池生产+储能及充换电服务+电池租赁+电池回收和梯次利用”纵向一体化产业链。

今年全国两会上，冯兴亚代表提出的5项建议中就有2项涉及新能源汽车。“新能源汽车是我国汽车产业高质量发展的战略选择，也是中国汽车产业‘换道超车’的机会。发展新能源汽车是汽车产业转型升级的主要方向，也是建设现代化产业体系的重要抓手，广汽集团也在加快向新能源化转型。”冯兴亚代表介绍，2015年以来中国新能源车产销量、保有量连续居世界首位，当前产销占全球比重超过50%；2023年中国新能源汽车销量达到949.5万辆，我国新能源汽车市场渗透率首次超过30%，预计2025年将接近50%。可以说，中国新能源汽车已经引领了世界汽车产业的转型升级。

广汽集团的销量一直以骄人的成绩存在，在个人消费市场如此，在政府采购市场依然如此。冯兴亚代表指出，政府采购市场要求供应商服务质量高、产品性能好、性价比要高，需要高品质的产品力。广汽集团一直以来积极对应，主动服务，目前在国管局、各类央国企车辆政采中都处于头部地位，通过高性价比的产品和优质服务，赢得了越来越多的认可，除带动销量整体提升外，也极大提升了品牌的知名度及美誉度。

“广汽集团紧跟政策法规要求，适应需求变化，向电动化、网联化、智能化转型。”冯兴亚代表告诉记者，2023年4月12日，习近平总书记视察广汽集团，鼓舞广汽自主事业发展，推动制造业高质量发展，把民族汽车品牌搞上去。广汽集团旗下自主品牌向包括公务车在内的市场推出了高品质的产品与服务。比如，广汽传祺凭借14年新能源混动技术沉淀和专业积累，于2023年推出E9、E8和ES9三款新能源旗舰车型。

“在激烈竞争的市场中，产品力才是王道。广汽集团将持续结合政府采购需求，在产品大气稳重、安全舒适、节能环保、经济节约等方面下功夫，以满足日益提升的政府采购车辆需求。”冯兴亚代表还透露，2024年广汽品牌也将推出多款符合国家新能源采购标准和政府采购标准的车辆。

促进国产关键车规级芯片产业发展

冯兴亚代表针对芯片问题，提出了攻克设计短板、提升制造能力、强化车端应用及完善应用配套等建议，这是冯兴亚代表连续两年就芯片问题提出建议。那么，整车企业和零部件企业应该如何平衡关系，以应对缺“芯”问题呢？

冯兴亚代表认为，当前，国产芯片需求体量拉动效应不足，产业生态建设仍需完善。冯兴亚代表建议强化国产芯片需求拉动，促进应用生态良性发展，通过国家政策支持和引导，鼓励整车企业深入产业链，扩大车端的国产关键车规级芯片应用率。一方面，引导和鼓励整车企业、零部件厂商从车端应用出发，提高关键国产芯片应用积极性，拉动上游零部件开发、芯片设计、晶圆制造、装备和原材料等整个产业链的发展，不断提升国产芯片自给率，形成良性循环；另一方面，对高国产化率车型实施梯度补贴刺激政策，从消费端出发，通过把国产化率纳入车辆购置税减免政策指标之一等形式，对关键芯片应用较好的高国产化率车型进行梯度补贴，提升国产关键芯片上车应用速度。

此外，还要完善芯片应用配套措施，促进应用生态良性发展，包括加速制定国产汽车芯片标准、全面建立可靠的国产芯片发布制度、建立完善的监管机制及应用后保障机制等，从而规范车端芯片应用行为、减少应用成本及风险，促进车端国产芯片的主动、积极应用。

明确智能驾驶法律责任认定

近年来，我国智能驾驶技术飞速发展、使用场景不断拓宽（无人出租车、无人配送、无人卡车等），市场对智能驾驶的接受度也越来越高。随着智能驾驶的高速发展，一些可能存在的风险也逐步显现出来。比如，智能驾驶相关法律法规存在空白，智能驾驶汽车发生交通事故，其侵权责任主体的范围与传统汽车不同，过错责任原则与无过错原则无法简单适用于智能驾驶汽车，智能驾驶汽车引发交通事故的因果关系难以确定等。

因此，冯兴亚代表建议先从高位阶的道交法增加有关智能驾驶的内容，实现智能驾驶法律层面的依据从无到有、从零到壹的突破；建议修订《道路交通安全法》第2条、第76条，增加机器驾驶人定义、责任承担划分等内容，先实现智能驾驶法律层面依据从无到有、从零到壹的突破，并建议加快研究建立更加完善的智能驾驶专门法律。

时代呼唤担当，征程催人奋进。两会期间，习近平总书记强调：要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。作为汽车行业的一员，广汽集团积极履行职责使命，以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，高质量推进改革任务落实落地，坚持把科技创新摆在突出位置，推进新质生产力发展，加速建设“万亿广汽”，努力打造世界一流科技企业。