全国两会代表何小鹏：加快飞行汽车商业化进程，助力低空经济发展

​当下，低空经济逐渐进入大众的视野。“飞行汽车作为低空经济的首选工具、最重要的载体之一，成为低空经济产业的大热赛道。然而，与之对应的产品法规、关键技术、基础设施等方面暂时无法满足当前迫切的市场需求。”今年全国两会上，全国人大代表、小鹏汽车董事长兼CEO何小鹏建议，加快推进飞行汽车商业化，助力低空经济新质生产力发展。

全国人大代表、小鹏汽车董事长兼CEO何小鹏

加快飞行汽车商业化进程

“低空经济在未来3-10年里会有非常快速的成长。”在何小鹏代表看来，我国在陆空两栖飞行汽车的研发上走在了世界前列，低空经济的发展前景广阔。与此同时，飞行汽车研发技术难度大，多项关键技术亟待突破，产品研发周期长，资金压力大，同时飞行汽车投入使用所需的起降场、试飞场等基础设施建设不足。

与此同时，现行通用航空运行体系限制多、流程繁琐，无法兼容新一代飞行汽车规模化应用的需求。此外，飞行汽车研发技术难度大，多项关键技术亟待突破，产品研发周期长，资金压力大，飞行汽车投入使用所需的起降场、试飞场等基础设施建设不足。何小鹏代表指出，飞行汽车类似于十年前的新能源汽车，在实现商业化之前，需要政策给予大力支持。

何小鹏代表表示，要加快开展飞行汽车顶层设计与规划，在产品管理、产品认证、标准体系设计等方面做好前瞻性顶层规划。在加速飞行汽车产品法规认证效率方面，何小鹏代表建议搭建飞行汽车技术标准框架，并推动中国标准国际化进程，推进适航审定工作标准化，增加局方适航审定人员和资源的投入，加强法规认证体系建设。他还建议建设完善的飞行汽车运行体系，从驾驶员资质、空域、运行管理等多方面支持产品规模化应用，具体措施为：建立飞行汽车驾驶资质认证及培训体系；加速低空空域开放，提升空域资源利用率；建立统一的监管指挥平台及低空空域管理体系，以适应低空飞行活动多样化、规模化的运行与发展需求。

由于我国新能源汽车行业发展迅猛，何小鹏建议，飞行汽车产业可以借鉴新能源汽车产业的政策发展经验，推进产业的高速发展。核心措施包括：一是开展有关支持飞行汽车产业发展的专项研究，设立产业引导基金，支持关键核心技术攻坚；二是加强土地保障，统筹基础设施和资源配套；三是开展应用探索，设立飞行汽车运营示范区，并组建飞行汽车行业机构，加快产业生态圈建设；四是加强商业化支持，在产品商业化的前期，统筹一揽子财政工具，支持飞行汽车的推广应用。

何小鹏代表介绍，小鹏汽车坚持研发飞行汽车，2023年10月，小鹏汇天一体式飞行汽车正式发布，另一款分体式飞行汽车将于2024年第四季度开启预订，并计划于2025年第四季度开始量产交付。

探索建立限定场景无人驾驶法规

“我国新能源汽车产销量占全球比重超过60％”在今年的政府工作报告中，新能源汽车交了一份漂亮的答卷。何小鹏代表表示，新能源汽车实际上就是高质量发展、新质生产力其中的一个代表，在未来的5-10年，中国的智能网联汽车会持续向前。

在何小鹏看来，当前，中国新能源汽车加速渗透、保有量高速增长，为保障广大用户充电需求，充电基础设施尽管保持高速增长，但仍然面临土地资源紧张、电力容量不足、充电市场结构性矛盾突出等诸多挑战。

在此背景下，借助车辆的自动驾驶能力，实现无人驾驶夜间自主寻桩充电，将用电负荷从日间高峰期规模化迁移至夜间低谷期，可有望显著改善日间高峰期的供需矛盾，提升充电基础设施利用率，充分发挥夜间电力富余且低成本的优势，但尚缺乏相关政策法规支撑。

为缓解当前社会充电资源紧缺现状，维护电网安全稳定，以及应对波峰时需求强烈、波谷时大量闲置等充电市场结构性矛盾，同时也更好地支持自动驾驶技术的发展，何小鹏代表建议，探索设立限定场景下低速无人驾驶的政策法规，开展夜间低速无人驾驶+补能试点应用，实现从“人找桩” 到 “车找桩”，将用电负荷从日间高峰期规模化迁移至夜间低谷期，并将充电从主动行为转变为自动化漫游式服务，从而形成电网、用户、充电站运营商、车企多赢格局。相关法规和试点也将同样适用于用户夜间自主泊车和低速物流等场景。

值得注意的是，车载动力电池具备移动储能属性，可作为大规模、分布式灵活资源与电网互动，进一步发挥削峰填谷的电网调节能力，为电网实时平衡及安全运行发挥重要作用，因此，车网互动具备丰富的应用场景和巨大的经济及战略价值，但当前进展较慢，卡点众多，主要问题在于缺乏明确商业模式及相关技术标准。何小鹏代表建议推动车网互动顶层设计，构建成熟商业模式，统一相关标准，探索更多应用场景，加速市场化推广，同时尽快制定出台车网互动各环节标准体系，并明确电力市场交易机制，并加速构建车网互动成熟商业模式，形成各参与方稳定盈利预期。