汽车厂商：建议框架协议实行省市联动，降低入围成本

作为一种新的采购方式，各地正在积极准备施行公务用车框架协议采购，汽车供应商作为掌握市场一线信息的参与者，也有很多想法和建议想分享给政府采购部门。

建议放开对SUV的采购限制

《党政机关公务用车管理办法》（以下简称《办法》）中要求：党政机关原则上不配备越野车。确因工作需要，按照程序报批后，可以适当配备国产越野车。党政机关公务用车配备标准中提倡采购轿车或者其他小型客车。

对此，广汽传祺汽车销售有限公司大客户运营部部长李永峰认为，《办法》中的越野车主要指的是之前那种“油老虎”的大排量越野车，随着汽车技术的不断进步，SUV作为越野车的一种，正在被消费者广泛青睐，2022年自主品牌SUV市场占有率已到55.9%。第一，SUV油耗并不高，基本和轿车持平；第二，SUV空间大，使用率高，更适合一线执法执勤使用。因此，李永峰建议公务用车放宽对运动型乘用车SUV的采购限制，将《办法》中的“采购轿车或者其他小型客车”修改为“采购轿车、SUV或多用途乘用车MPV”。

《办法》中对SUV的采购限制主要是因为之前越野车的油耗高、采购和使用成本也高，从节约财政支出的角度考虑限制采购。但近几年，在个人消费市场，SUV的销量已大大超过轿车，为什么呢？消费者都是用人民币投票的，如果SUV油耗高，使用成本高，消费者不会纷纷购买SUV车型。

另外，各自主品牌车企SUV车型的销量远远高于轿车，自主品牌在SUV车型中更有优势，公务用车放开对SUV的采购限制，也是在支持自主品牌的发展。

建议实行框架协议省市联动，共享征集结果

“为什么有些省份的地市也开始搞公务用车框架协议采购了，不是由省级集中采购机构统一征集，各地市共享征集结果吗？”汽车企业大客户项目负责人咨询政府采购信息报记者，我们更希望由省级统一征集。

根据《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第110号）的规定，公务用车框架协议采购的有效期一般为1年，这就意味着汽车厂家每年都要参加投标。汽车厂商普遍反映，如果每个省的各地市再搞公务用车框架协议采购，对汽车厂家的吸引力并不大，而且会大大加重汽车厂家的负担。框架协议毕竟是属于入围采购，具体是否有成交以及有多少成交量，汽车厂家并不知道。因此，汽车厂商希望公务用车框架协议采购实行省市联动，这样不仅对汽车厂家更有吸引力，而且还减轻了企业负担。

建议各省尽快实行框架协议采购

不少汽车厂家告诉记者，很多地方的协议供货已经执行至期限届满，但迟迟不举行框架协议采购。采购单位要采购车辆，只能按照之前的协议供货入围车型采购，而汽车厂家在这一年时间里已经上市了更有竞争力的新车型，却无法参与到政府采购中，这对采购人来说也是一种损失。

还有的汽车厂家告诉记者，部分地方先进行了框架协议采购征集，但电子化采购平台进度未跟上，半年过去了也没有办法通过框架协议电子化平台采购，导致有需求的采购单位或者是通过单一项目采购，或者是通过原来的协议供货途径进行采购了，使得框架协议采购形同虚设。

希望协议供货已经期限届满的地方尽快施行公务用车框架协议采购，同时，框架协议的电子化采购平台也尽快建好。