从2022年1月1日到2022年12月31日，中国政府采购网共发布657条政府采购严重违法失信行为信息记录，其中有30条与汽车供应商有关。政府采购信息报记者梳理后发现，30条汽车供应商严重违法失信行为记录中，“提供虚假材料谋取中标（成交）”的违法失信行为出现次数最多，共有18条。其次是“串通投标”的违法失信行为，共有9条。“中标（成交）后无正当理由拒不与采购人签订采购合同”的违法失信行为，共有3条。
提供虚假材料占60%，一个项目9家供应商被罚
在2022年公布的政府采购严重违法失信行为记录名单中，与汽车供应商有关的共有30条，其中因“提供虚假材料谋取中标（成交）”的就有18条，占比60%。
值得关注的是，仅四川省乐山市公务用车定点维修、保养服务供应商采购项目中就有9家汽车供应商提供虚假材料，乐山市财政局对这9家汽车供应商进行了行政处罚，并将他们列入违法失信行为记录名单。
从各地财政部门2022年公布的处罚结果来看，因为提供虚假材料谋取中标（成交），被处罚金额最多的是四川省申川汽车销售服务有限公司，被处罚款10472.5元，列入不良行为记录名单，两年内禁止参加政府采购活动。
根据《政府采购法》第七十七规定：供应商提供虚假材料谋取中标、成交的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动。
黑龙江省政府采购评审专家梁宏斌向记者透露，在政府采购项目中，通过提供虚假材料达成中标（成交）目的的违法行为比较普遍。例如，一些采购项目需要供应商进行声明或承诺，部分供应商会虚假承诺、提供虚假材料，抱着侥幸心理，认为没有人知道。在评标过程中确实很难发现，但如果此供应商中标（成交）了，经常会引来其他供应商的质疑、投诉。常在河边走，焉能不湿鞋，建议汽车供应商诚信经营，不要提供虚假材料。
串通投标占30%，9家供应商被处罚
2022年，因“串通投标”而被处罚的汽车供应商包括武汉黄浦汽车市场有限公司、许昌通昌行汽车销售服务有限公司、驻马店骏裕通汽车销售服务有限公司等9家。其中，大庆马克萨斯汽车销售服务有限公司和大庆鑫龙飞汽车销售服务有限公司两家公司分别被处罚款8100元，列入不良行为记录名单，一年内禁止参加政府采购活动。串通投标成了2022年仅次于材料造假的严重违法失信行为第二大雷区。
广东省政府采购评审专家潘素梅介绍，供应商之间串通投标很难被发现，但《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第三十七条规定了六种视为投标人串通投标的情形，很多串通投标，都是根据这六种情形来判断的。
除此之外，《政府采购法实施条例》第七十四条还规定了七种恶意串通的情形。以被处罚的哈尔滨乾丰汽车销售服务有限责任公司为例，处罚结果显示，在政府采购领域突出问题专项整治工作中，发现该公司在参与大兴安岭地区消防支队消防部队（现役）行政执法公务用车政府采购项目过程中，存在“代理商的资格声明”中法定代表人与尚志市广发汽车销售服务有限公司相同情形，属于串通投标行为，法规依据是“供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。”
此外，评审专家梁宏斌也提出建议，认定供应商串通投标须要有十足的证据，不能含糊不清，认定串通行为的主体有评标（评审）委员会或评审小组、财政部门、司法机关等，但很多评审专家以“疑似现象”作为认定串通投标的依据是不合规的，“串通投标”的认定必须有法规依据，有实在的证据，由此也带来了串通投标查处难、认定难的问题。
3家供应商拒签合同，勿乱承诺
2022年政府采购严重违法失信行为记录名单中，因“中标（成交）后无正当理由拒不与采购人签订采购合同”被处罚的汽车供应商有3家，其中被处罚金额最多的是汤阴县车之逸汽车服务有限公司，被罚款3.9万元，列入不良行为记录名单，一年内禁止参加政府采购活动。
据记者了解，上述项目是河南省安阳市汤阴县机关事务服务中心就该县公务用车维修服务采购项目进行公开找标，采购预算为780万元，汤阴县车之逸汽车服务有限公司成为中标人。但在采购人向该公司发出中标通知书后，该公司表示， “因疫情原因导致公司人员配备不足，场地受限，无法按照招标文件服务要求正常履约。”该县机关服务中心人员表示，中标供应商不和采购人签订合同，采购人还需要重新采购，既耽误了时间又浪费了人力、财力。
据江苏省政府采购中心人员介绍，供应商不和采购人签订合同，大部分原因是供应商在投标时承诺过头，想着先中标再说，没有了解中标后如果不履行合同会有严重后果。
梁宏斌认为，政府采购管理部门应对违规供应商进行严肃处理，以儆效尤。同时，政府采购部门应构建“全方位”政采信用体系，强化问责机制，加快政采信用数据库建设。
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