2022年政府采购十大汽车新闻

回望不易的2022年，政府采购信息报从采购、数据、行业三个角度为您盘点2022年政府采购汽车行业的十大新闻。

1.我国连续14年成为世界汽车产销第一大国

2022年国内经济下行压力不断加大、新冠肺炎疫情多地散发，严重冲击着汽车消费市场，消费者购车需求释放受阻，终端市场表现疲软，汽车供应链也受到很大冲击。尽管如此，在国家多个鼓励汽车消费的政策推动下，2022年我国汽车产销仍实现正增长。中国汽车工业协会预计，2022年中国汽车市场销量为2680万辆，同比增长2%。

自2009年我国以1350万辆跃居世界汽车产销第一大国后，我国已连续14年保持此桂冠。

2.95家中央部门公车预算约38亿元

政府采购信息报对95家中央部门2022年部门预算进行了统计，公务用车购置运行费约37.69亿元，同比增长4.55%。其中，2022年购置和更新的车辆有8472辆，包含机要通信用车413辆、应急保障用车532辆、执法执勤用车2387辆、特种专业技术用车3743辆、其他用车1250辆。

2022年公务用车购置和运行费预算超亿元的中央部门有6家，包括税务系统约14.43亿元、国家移民管理局约4.98亿元、海关总署约4.4亿元、公安部约2.13亿元、应急管理部消防救援局约1.87亿元、交通运输部约1.05亿元。公务用车购置和运行费预算在5000万元到1亿元的中央部门有4家，分别是中国人民银行9332.81万元、中国气象局8695.84万元、国家统计局5357.04万元、水利部5347.52万元。

3.执法执勤和特种专业技术用车采购量大

党政机关公务用车主要分为部级领导干部用车、机要通信用车、应急保障用车、执法执勤用车、特种专业技术用车和其他用车。据政府采购信息报统计，2022年执法执勤用车和特种专业技术用车的采购量最大。

应急管理部消防救援局2022年部门预算更新购置车辆4279辆，其中，特种专业技术用车3524辆、执法执勤用车386辆。税务系统部门预算购置公务用车1211辆，其中执法执勤用车889辆、应急保障用车178辆。国家移民管理局部门预算购置车辆585辆，其中执法执勤用车就占564辆。“其实目前执法执勤车、特种专业技术用车的编制满足不了采购单位需求，但国家对车辆采购控制严格，有编制才可采购。”交通运输部财务审计司有关人员介绍。

4.车辆零散采购开始使用框架协议采购

《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第110号，以下简称110号令）从2022年3月1日起开始施行。框架协议采购作为国务院政府采购监督管理部门认定的第七种采购方式，从根本上构建起了小额度、多频次采购的长效机制，汽车协议供货作为集中采购模式的一种实现形式将退出历史舞台。110号令施行前订立的协议供货、定点采购协议，可以继续执行至期限届满。

据悉，浙江省、江苏省已经率先实行了党政机关公务用车框架协议采购。110号令第二十四条规定，货物项目每个采购包只能用一个产品响应。浙江省政府采购中心项目经办人介绍，“每个分包，供应商只能投一款车型。我们必须设置多个分包，才能满足全省采购人的多样化需求。浙江省的传统燃油车封闭式框架协议采购就设置了29个分包。” 汽车厂商想了解更多框架协议采购的规则，可报名参加正福易考通的“供应商政府采购线上培训课程”，里面有对110号令的详细解读。

5.亟需出台新能源公务用车配备标准

2022年8月8日，山东省明确“到2025年，除特殊工作要求外，全省行政事业单位新能源车采购占比达到100%。”5月24日，湖北省人民政府办公厅要求“各级党政机关、事业单位除实物保障、特种专业技术用车外，新购置的新能源车占比原则上不低于30%。”目前，河南、海南、河北、上海等地都明确了党政机关、事业单位采购新能源车的比例。

然而，目前国家并没有出台统一的新能源公务用车配备标准，只有新能源轿车配备标准，即补贴后18万元以内。对此，广大汽车企业及采购人都呼吁尽快出台新能源车公务用车配备标准，并适当提高标准。

有些采购人反映，市场上的新能源车很多，但符合公务用车的并不多，主要是新能源车价格普遍较高，18万元的配备标准让采购单位的选择并不多。比亚迪有关人员介绍，现在自主品牌新能源车普遍走中高端路线，而且受补贴退坡和原材料大幅涨价限制，新能源车价格大部分都高于18万元，比亚迪新能源车型众多，但符合公务用车配备标准的车型并不太多。岚图汽车CEO卢放建议提高新能源车的配备标准，例如党政机关新能源商务车采购标准可参考央企的商务车采购标准，38万元以内，“希望党政机关和国企、央企公务用车采购能适当向新能源车倾斜、向自主品牌中高端制造倾斜。”

6.“缺芯贵电”致车价上涨，延期交车

上海钢联数据显示，2022年电池级碳酸锂现货市场报价一度攀升至59.5万元/吨，较2022年2月初36.4万元/吨的价格上涨了超63%。动力电池原材料价格上涨带来的成本压力直接传导给整车厂。

据悉，受制于“缺芯贵电”，2022年大部分车企都出现了不同程度的销量下滑和交付延期。重庆长安汽车股份有限公司董事长朱华荣在中国汽车论坛上介绍，长安汽车2022年前9个月因“缺芯贵电”累计损失60.6万辆销量。“缺芯贵电”已经威胁到整个新能源车产业的健康可持续发展，建议国家相关主管部门制定保障方案，推动核心零部件技术国产化。同时，汽车行业应加快汽车芯片的统一标准类型、通用化进程，共同推动供应链透明化。

7.新能源车销量突破600万辆

尽管受芯片短缺、电池涨价等不利影响，2022年我国新能源车产销继续高歌猛进，从推广阶段进入到大范围应用阶段。据中国汽车工业协会预测，2022年新能源汽车销量全年有望超过660万辆，比2021年的352万辆增长近一倍，市场占有率达25%。从不同级别的新能源乘用车销量来看，15万元—20万元车型销量最大，同比增长超2倍。值得一提的是，我国已提前3年完成《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》中制定的“新能源车将在2025年渗透率达到25%”的目标。

“目前新能源车市场发展态势总体良好，销量表现超预期，下一步建议加快推进公路沿线充电基础设施建设，以匹配新能源汽车快速发展的需求。” 中国汽车工业协会副秘书长陈士华表示。

8.新能源车购置税免征政策延至2023年末

2022年9月，财政部、税务总局、工业和信息化部发布《关于延续新能源汽车免征车辆购置税政策的公告》，明确于2022年底到期的新能源车免征车辆购置税政策，延续实施至2023年底。

国家税务总局近期公布的数据显示，2022年累计免征新能源车车辆购置税686.2亿元，同比增长101.2%。中国汽车流通协会新能源分会秘书长章弘表示，受新冠肺炎疫情影响，消费者收入减少，购买意愿不足是客观现实，延长购置税优惠政策是提振消费信心的一个明智选择。

9.2.0L以下乘用车购置税减半，销量同比增20%

财政部、税务总局发布的《关于减征部分乘用车车辆购置税的公告》，对购置日期在2022年6月1日至2022年12月31日内，且单车价格（不含增值税）不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税。

相较于此前的购置税减免政策，此次对车辆的排量进行了提升。由此可见，政策刺激的主要是面向普通消费者的乘用车消费，车型覆盖范围扩大。以一辆单价30万元的燃油车为例，购置税由3万元降至1.5万元。

在政策实施当月，汽车市场就止住了连续数月的销量下滑，6月国内乘用车市场销量达22.2万辆，同比增41.2%。6月1日—11月10日，2.0L及以下排量乘用车销量约652.3万辆，相比政策实施前5个月，环比增20.6%。全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树认为，这主要得益于购置税减半政策对消费的拉动。据国家税务总局数据显示，6月至11月10日，共为符合条件的乘用车减征车购税397.5亿元。

10.汽车出口逾300万辆，实现历史性突破

多年来，中国汽车出口一直徘徊在100万辆左右。继2021年首次突破200万辆大关之后，2022年中国汽车出口有望一举突破300万辆大关，超越德国，成为世界第二大汽车出口国。

新能源汽车正成为推动我国整车出口加速上升的重要驱动力。据中国汽车工业协会数据统计，2022年前11个月中国累计出口量为278.5万辆，增长55.3%，亚洲、欧洲、拉丁美洲为我国整车出口主要海外市场。中国汽车品牌只有走出去拓展更大的市场才能实现做强做大。