【投标脱口秀】非实质性条款未超偏离范围，如何设分值更科学？

​我们先来看第一个案例：某招标文件规定一般技术条款（即非实质性要求）偏离超过10项，投标无效。技术指标评审基准分值为 40 分，一般技术条款偏离在 10 项以内（含10项），每项扣4分。一般技术条款偏离超过10项，技术指标项评分就得0分。

再来看第二个案例：某招标文件规定，投标文件技术指标满足招标文件要求得40 分，一般技术条款（即非实质性要求）偏离一项扣4分，扣完为止。

哪个招标文件规定更科学、合理呢？

《政府采购法实施条例》第三十四条规定，采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。招标文件规定的非实质性要求动辄几十、上百项，如果招标文件不对非实质性偏离作限制性规定，按照《政府采购法实施条例》第三十四条规定，可能每项偏离只能扣零点几分，甚至更少，导致大面积非实质性偏离，但扣分极少，对于采购项目来说是不利的。因此，第一个案例的做法是科学的，而且符合政府采购法律法规规定。

另外，招标文件对非实质性偏离作出限制性规定，还需要进一步规定偏离范围和幅度，或者偏离项数的计算规则。若不明确规定，关于偏离范围和幅度或者偏离项数如何计算，有时也会产生争议，其结果可能会导致重新采购。