【投标脱口秀】应急管理部门发的安全培训证书能否作为评审因素？

​保安项目，采购文件要求“项目经理具有应急管理部门颁发的安全培训合格证”，有供应商提出质疑，说该证书并非国家强制性要求的证书，该条款的设置具有歧视性。那么，指定部门颁发的证书能作为评审因素么？

如果培训是全国性质的，培训内容和采购项目特点相适应，且与项目履约有关，可以作为评审因素，但不能指定颁发部门，如果指定颁发部门，就属于对投标人实行差别待遇或歧视待遇，这是政府采购所禁止的。

什么样的培训证书能作为评审因素呢？主要考虑三个方面。一是该培训证书是否与投标人所提供货物服务的质量、合同的履行相关；二是是否具有歧视性或者限制性，如条件中是否有对企业成立年限、规模等设置门槛；三是是否具有行业普遍性，能够满足市场充分竞争的。