【投标脱口秀】物业项目能用框架协议方式采购吗？

《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第110号，简称110号令）3月1日施行后，对于多频次、小额度的服务采购​，要么适用框架协议采购方式，要么按单一项目采购来执行，即公开招标、邀请招标、询价、竞争性谈判、竞争性磋商和单一来源六种方式的一种实施采购。需要强调的是，协议供货、定点采购已退出历史舞台。以后，如果一些地方还把”物业管理服务”纳入定点采购或者协议供货，这就属于违法违规采购了。

​那么，110号令施行后，”物业管理服务”是否可以适用框架协议方式采购呢？

​物业管理服务属于集采目录内项目，110号令第三条规定：集中采购目录以内品目，小额零星采购的可以采用框架协议采购方式。那什么是“小额零星采购”？根据财政部就制定《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》答记者问中关于适用范围的解释，“小额零星采购指的就是单笔采购金额没有达到政府采购限额标准的，才可以采用框架协议方式采购。”

​比如，北京市服务项目采购限额标准为100万元，也就是说，北京市物业管理服务项目单笔采购金额100万元以内就可以走框架协议采购，100万元以上就只能走单一项目采购。

​所以，物业管理服务是否适用框架协议方式，主要看项目采购预算是否达到当地的政府采购限额标准，如果没有就可以走框架协议采购，反之则只能按单一项目实施采购。

​而实践中，绝大多数”物业管理服务”项目单笔采购金额都会超过采购限额标准。也就是说，对于绝大多数”物业管理服务”项目来说，并不符合框架协议采购所限定的“小额度”的要求，只能采用单一项目采购方式，而且适用公开招标方式的，原则上只能采用最低评标价法。