人大代表朱华荣：关注智能汽车数据安全，政采加大对中小企业倾斜

​​图为全国人大代表、重庆长安汽车股份有限公司党委书记、董事长朱华荣

“加大企业自主创新投入，发挥国家级研发平台的引领和带动作用，鼓励企业与科研单位结合，支持国有企业参股产业链中的科技型民营中小企业和科技型项目。”3月5日下午，重庆团举行全体会议审议政府工作报告时，全国人大代表、重庆长安汽车股份有限公司党委书记、董事长朱华荣建议。

今年全国两会，朱华荣带来了四份议案建议，其中三份与汽车行业相关。

加强智能网联汽车数据安全与隐私保护

智能网联汽车蓬勃发展，但数据安全和用户隐私如何保护？朱华荣给出的建议是：需要有效整合政府、企业、市场、技术等资源，加速产业生态建设，发展与安全缺一不可。

当前智能网联汽车行业存在不少问题，如汽车数据安全与隐私保护的具体条款缺失；网联融合应用不充分，多数靠单一行业单打独斗；缺乏统一标准的数据中枢，人、车、路、场（停车场）、信号系统整合不够；智能网联汽车法规还需进一步研讨完善，包括智能网联汽车产品安全责任认定、交通事故责任认定、自动驾驶责任主体认定等方面法律条款内容缺失等，不利于智能网联汽车的健康发展。

对此，朱华荣建议，完善法律法规体系，在安全可控的范围内，包容新兴产业发展；政府引导、法规保障、标准统一，加速行业合作，打破数据壁垒；合理制定汽车数据安全与隐私保护要求，建立可信汽车数据流通渠道，在满足数据安全要求的同时，进一步促进智能网联汽车发展。

加强汽车行业投资准入管控力度

在朱华荣的议案建议中，《关于股比放宽后对地方政府引入外资车企的相关建议》引起广泛关注。

从2022年1月1日起，“外资企业持股比例50%的上限”这一产业政策红线将退出历史舞台。汽车制造领域取消了乘用车制造外资股比限制，以及同一家外商可在国内建立两家及两家以下生产同类整车产品的合资企业的限制。

朱华荣认为，股比放开政策时间窗口与中国汽车行业快速向电动化、智能化等转型重合，股比放开后若不能合理对外资车企在中国的业务布局（包括新的投资等）进行引导，可能导致已有合资产能放空，造车资源浪费。另外，以促进各地方发展为切入口，外资车企获取多省市地方政策支持，资源占用与重叠，容易造成内外发展不公平竞争等问题。

因此，他建议一方面政府相关部门可更新并完善《汽车产业投资管理规定》等相关国家政策，加强汽车行业投资准入政策管控力度，加强涉外投资项目（产能）安全审查，防止盲目布点和重复建设投资。另一方面，要加强地方政府对外资车企的金融税收等优惠条件的监管，避免外资在地方政府间博弈重复获得优惠政策；此外，中央可引导地方政府政策、引导外资支持现有合资企业的电动化转型。

建议政府采购加大对中小微企业倾斜

在3月6日和3月7日重庆团举行的代表小组会议上，审查计划报告和预算报告中，朱华荣代表都积极进行了发言。

一是建议在国有企业、国有资本经营管理中科学设置经营层任期，将价值指标纳入考核管理；积极的财政政策既要为中小微企业发展输血，更要提振其信心，引导其主动造血；政府采购要加大对中小微企业的倾斜。

二是统筹汽车产业发展，避免地方政府恶性竞争；大力发展新能源汽车产业。