人大代表尹同跃:建议公务车辆配置从限排量到限油耗

​全国人大代表、奇瑞汽车股份有限公司党委书记、董事长尹同跃

基于对制造业的深度实践和调研，全国人大代表、奇瑞汽车股份有限公司党委书记、董事长尹同跃就新能源、国际双向贸易、公务车辆购置支持落实“双碳”政策等问题提出了十三项议案建议。他说，“希望能够解决汽车及相关产业现今发展中遇到的一些问题，促进中国汽车产业向上发展。”

公务车辆配置标准应限价格和油耗

作为政府采购的专业媒体，记者尤为关注尹同跃代表关于“公务车辆购置支持‘双碳’加快落实”的议案建议。

尹同跃代表认为，为确保“碳达峰、碳中和”目标落实工作有序开展，汽车产业应该积极响应，而公务用车更应该发挥表率和示范效应。

现行《党政机关公务用车管理办法》规定，党政机关配备公务用车应当执行如下标准：1）机要通信用车配备价格12万元以内、排气量1.6升（含）以下的轿车或其他小型客车。2）应急保障用车和其他按照规定配备的公务用车配备价格18万元以内、排气量1.8升（含）以下的轿车或者其他小型客车。3）执法执勤用车配备价格12万元以内、排气量1.6升（含）以下的轿车或者其他小型客车，因工作需要可以配备价格18万元以内、排气量1.8升（含）以下的车型。因情况特殊，可以适当配备价格25万元以内、排气量3.0升（含）以下的其他小型客车、中型客车或者价格45万元以内的大型客车。4）公务用车配备新能源轿车的，价格不得超过18万元。

尹同跃代表认为，目前用排气量限制公务车辆配置标准的条件，可能不太利于“双碳”政策的全面落实。因为排气量和油耗并不一定成正比，有的车型排气量1.6升，油耗可能比排气量2.0升的还高。对此，他有两个建议。

一是允许公务用车选用低能耗兼顾动力的优良产品，允许配备价格18万元以内、整车油耗（WLTC标准）7.0L/100km以下的节能轿车或者其他小型客车。在保证能耗不超限的情况下，可选用高动力性、整车匹配更好的汽车产品用于公务使用，既有促进“双碳”落实的示范作用，也能更好满足公务用车的办公需求。需要说明的是，从2021年起，乘用车油耗试验工况将由NEDC标准切换为WLTC标准，后者更接近真实路况的行驶条件。

二是公务用车应优先选用基于全价值链满足低碳设计的绿色环保汽车产品，推动关键零部件符合再制造再利用，助力汽车产业循环、绿色可持续发展。

统一全国新能源绿牌政策

“新能源汽车的发展已成为国家战略，然而在享受优惠政策方面，各地做法又不一，这对新能源车的技术路线发展是一种打击，同时也容易造成地方保护。”因此，尹同跃代表提出了“统一全国绿牌政策”的议案建议。

工信部2017年7月1日发布的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》中明确表示：“插电式混合动力汽车与纯电动汽车均属于新能源汽车，并享受与电动汽车相同优惠政策。”

但目前存在各地新能源绿牌政策不统一的情况，例如：北京市的政策规定插电混动汽车作为新能源汽车，可以使用新能源号牌，但是不能享受不限行政策；《上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法》第五条规定，自2023年1月1日起，消费者购买插电式混合动力（含增程式）汽车的，本市不再发放专用牌照额度。各地绿牌政策不统一将导致绝大多数插电混动车型的潜在消费者被劝退，使得插电混动车型被边缘化，不符合国家政策支持方向。

尹同跃代表建议，希望工信部明确绿牌定义，牵头梳理各地方政府出台的绿牌政策，并在全国实施统一的绿牌政策，确保插电混动车主享受与纯电动车主同等待遇，以支持插电混动技术路线发展。