【投标脱口秀】公司间有关联关系就能被认定是串通投标吗？

​在一次物业政府采购活动中，A公司中标。经查，A物业公司的一个项目经理原来是C物业公司的项目经理，A物业公司的法定代表人，原来是C物业公司的监事，A公司和C公司有关联关系吗？A公司中标无效吗？

《政府采购法实施条例》第十八条规定，“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动”，存在以上两种情况其中一种的，均为公司之间存在关联关系，只能认定其为投标无效。需要注意的是，条文中所指的“单位负责人”对于法人来说，一般是法定代表人。

首先，A物业公司的一个项目经理原来是C物业公司的项目经理，项目经理不是单位负责人，而且对公司没有控股、管理关系。所以，从项目经理来看，A公司和C公司没有政府采购法禁止的关联关系。

另外一层关系是，A物业公司的法定代表人是C物业公司的监事，监事不属于政府采购法限制的单位负责人。

此外，案例中并没有体现A公司和C公司存在直接控股、管理关系，如果存在上述关系的话，那A、C公司属于就关联公司，A公司的中标自然也就无效。

那么，公司之间有关联关系就能认定为串通投标吗？

串通投标是指投标人在投标过程中与其他投标人或招标人、代理机构串通投标报价，以排挤其他投标人、损害招标人或者其他投标人利益。

根据《政府采购法实施条例》第七十四条、87号令第三十七条列举的十三种情形，即视为串通投标，其投标无效。

专家表示，现实意义上的公司关联关系要比《政府采购法实施条例》第十八条所述的范围更广。尽管存在关联的公司之间串通投标的可能性很大，但如果不能明确公司间具体属于什么关系，那么仅凭关联关系来认定存在串通投标是不合理的。