如何唱好执法执勤车租赁这台戏

执法执勤车“租赁”模式在很多地方已推广开来，据《政府采购信息》报记者了解，首汽租车在辽宁沈阳、河北保定、山西晋中、江苏徐州、浙江温州、广东中山、新疆乌鲁木齐等城市，均有承接执法执勤用车服务项目。

最近，广西壮族自治区南宁公安机关就集中发放了200辆租赁的新能源勤务用车，解决了公安基层最关心、最迫切的工作用车保障问题，赢得了民警点赞。

执法执勤车“租赁”模式离不开政府部门、汽车厂商、租赁公司三方的协同，具体他们是如何协作的，我们一起来了解一下。

政府致力解决基层用车不足

基层执法执勤用车不足在全国是个普遍性问题，如何既能满足基层执法执勤用车的需求，又不违背公车改革的原则。

以广西柳州市公安局为例，探索以车辆租赁模式解决基层所队运力问题，将租赁车辆作为警务活动执法执勤用车的有效补充。柳州市公安局主动协调柳州市发改、财政、机关事务管理等部门和汽车生产企业，争取新能源车辆专项经费，并列入财政年度预算，由租赁服务商在市区公安基层所队设立车辆临时领取点，采取体验、分时租赁等模式，有效突破了一线执法执勤车辆不足瓶颈问题。目前，首批311辆新能源汽车已全部发放到全市一线基层单位，为全区公安机关推进公安执法执勤用车租赁试点提供了参考。

据了解，长沙市公安局为解决基层所队执法执勤车辆不足和车况较差的问题，在车辆编制无法增加的情况下，创新性采用“租赁”汽车配发至基层派出所，进一步提升了车辆保障能力。

如何选择租赁车辆

执法执勤单位创新基层用车模式，是如何通过租赁公司选择使用车辆的？

长治市圣迪陶汽车贸易有限公司董事长李伟伟介绍，政府选购执法执勤用车，不允许指定品牌，一般通过招标的方式，将很多品牌的车型进行综合实力的PK。品牌是考虑因素之一，同时包括外形、空间、性能、品质、价格以及供货期、后期服务等在内的多种因素也是重要的评审要素。瑞风MPV之所以能中标长治公安系统租赁项目，有一个重要原因就是从2020年7月1日起，山西开始实施“国六”排放标准，在很多企业国六车型还没有大批量投放市场的情况下，江淮瑞风商务车反应快速，国六排放车型已整装待发、及时供货，满足长治公安系统改装的需求，为瑞风MPV赢得了更多砝码。

但据《政府采购信息》报记者发现，目前采取执法执勤车“租赁”模式的地方，租赁车型多为本土企业，这就有地方保护的嫌疑。

不少汽车厂商表示，执法执勤车“租赁”的蛋糕很大，但现在受益方主要是本土企业，与政府采购公开透明、公平竞争、公正原则不相符，也不利于市场的良性竞争。希望执法执勤车“租赁”也能采取公开招标的方式，由多家企业共同竞争，这样对执法执勤单位、租赁公司都有益。

租赁车辆将纳入公务用车统筹管理

虽然是租赁车辆，但对租赁执法执勤车的管理并不同于个人租赁，而是要将其纳入公务用车统筹管理。

据了解，租赁执法执勤车正式“上岗”后，车辆将安排分配给派出所、街面警务服务站、业务大队及办案单位，用于公安基层接处警、办理案件、巡逻防范等日常勤务工作。在日常使用过程中，汽车租赁公司负责承担车辆的运维服务保障，租赁的如果是新能源车，租赁公司还要提供自建或合作共享电桩资源，以满足车辆充电需求。

虽然长期租赁的执法执勤用车产权实际归属租赁公司服务商所有，但在日常管理中，执法执勤车将参照当地公务用车管理实施细则进行统筹管理，加强使用的监督，实行“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的管理机制，确保车辆真正用于基层一线、服务公安工作。