日前,有用户在易采通APP有问有答提问,多个乡镇找同一家代理公司采购车辆,能否合并到一起采购?
对此,业内资深专家、广西壮族自治区政府采购中心法律顾问沈德能表示,只要各个采购人同意,可以把类似项目交给同一家代理公司代理,另外,如果没有达到审批标准,也不需要向财政部门审批,“这是采购人自己的事情”。
业界政府采购专家韩孟玉也表示,把需求类似的项目合并起来采购,可以起到批量采购的效果,因为数量大,可以跟厂家争取更多价格优惠。当然,在实际操作中,还需要协调好各部门工作。
可理解为联合委托
根据政府采购相关法规,当政府部门预算获批后,就可以按照计划进行政府采购,按照相关法规和标准可以选择集中采购或分散采购,也可根据不同规定和需求选择不同采购方式。
乡镇级政府部门也属于政府采购范畴,多个乡镇政府部门车辆采购能不能合并在一起采购,政府采购相关法规并没有就此进行禁止性规定,业内多位专家都表示,可以合并在一起采购。政府采购资深专家、上海国际招标有限公司总经理金翔表示,这种情形可以理解为“联合委托”。另一位业内资深专家也表示,只要各个采购人同意,并与财政部门沟通后,可以合并采购,注意注明各个采购人,合同分别签。
需要做好各部门协调工作
业界政府采购专家韩孟玉认为,采购同一排量、配置、价格的车辆项目,更方便合并在一起采购,因为这样可以起到批量采购的效果,因为数量大,可以发挥规模效应,厂家就更感兴趣,为了中标,厂家就会给出更高的价格优惠,能够起到双赢的效果。
“当然,采购文件要做出特别约定,评标结果确定后,可以分别签发中标通知书、分别签订合同、分别开发票、分别验收、分别支付、分别纳入单位固定资产管理。”韩孟玉表示说。
另外,韩孟玉还表示,从资金源头上说,乡镇政府部门也应为财政拨款(资金),通常情况下,采购项目由县级主管部门负责采购工作,即由县主管部门统一采购,然后调拨分发给基层。不过,现在由于县级主管部门工作繁多,有些项目也会交由乡镇政府部门自行采购。这种情况,可以由县级主管部门做好协调工作,包括乡镇、监管部门等不同部门,做好相关协调工作,争取项目更顺利完成。