成都卫健委6400万采购103辆医疗用车为何引质疑

日前，四川省成都市卫生健康委员会对外发布采购公告，公开招标103辆医疗保障车及救护车和医疗设备，本项目采购预算6608万元，其中医疗保障车及救护车采购预算6453.5万元。

据成都卫健委该项目联系人夏先生向《政府采购信息》报记者介绍，本项目是根据成都市政府规划，为了提升成都120 救护车数量和设施设备配置水平，基本实现“上车即入院”，满足成都各类突发事件院前急救和重大社会活动医疗应急保障工作要求而进行的招标项目。

知情人士透露，本项目是近年来数额较大的医疗用车采购项目，二类底盘改装车项目，参与的大都是改装车厂，吸引了业内众多改装车厂的关注。

但因认为技术参数设置的问题，两家供应商提出了质疑。四川济民特种车辆销售有限责任公司和厦门德合众汽车贸易有限公司相关负责人向《政府采购信息》报记者透露，本项目技术参数有明显倾向性，所以提出质疑。

被质疑技术参数有倾向性

据了解，本项目共分4个包，包括第1 包：全装备监护型救护车50 辆；第2 包：本监护型救护车50 辆；第3 包：医疗保障车3 辆，总计103辆。

该项目代理机构联系人唐经理表示，为了做好本项目，前期与采购人进行了市场调研和专家论证，并制定了详细的技术参数。比如，包1实质性要求包括：发动机排量（ml）：2699～3050；排放标准满足属地车管所上户要求；包2实质性要求包括：发动机排量（ml）：≥2900；包3实质性要求包括：发动机排量（ml）： ≥2800。

实质性要求，不允许有负偏离，否则，作无效处理。另外，该项目还规定了重要技术参数，比如包1医疗舱尺寸（mm） ： (长×宽×高) ≥3200×2000×1850；后悬架：空气悬挂；变速器：≥6 速手自一体自动变速器；车身结构非承载式；医疗舱材质为高强度铝合金骨架结构，1 套等。

而就是这些技术参数设置引起了相关供应商的质疑，其中四川济民特种车辆销售有限责任公司质疑，第1包和第2包的招标技术参数的设定有倾向性和排他性，仅某欧系轻客品牌一个品牌可满足。厦门德合众汽车贸易有限公司质疑，车身结构要求非承载式，第1包医疗舱材质要求为：高强度铝合金骨架结构；第2包医疗舱右侧门要求为：全铝合金材质、带玻璃窗；医疗舱后双开门要求为：全铝合金材质、带玻璃窗，均属于歧视性条款。

成都卫健委：技术参数经论证 质疑不成立

四川济民特种车辆销售有限责任公司相关负责人和厦门德合众汽车贸易有限公司销售经理均表示，本项目有些技术参数不合理，就会引起供应商质疑。

对于本项目被质疑，采购人成都卫健委和代理机构均表示，本项目采购数额大，引人关注，引起供应商质疑也正常。不过，成都卫健委夏先生表示，他们很重视本项目，前期进行了市场调研和专家论证，在此基础上设置了技术参数，以保证项目合法合规。

对于供应商的质疑，代理公司均答复：质疑事项不成立。对四川济民特种车的答复理由主要是：招标文件中的参数系采购人根据多方面的考察、论证和根据实际需求而设定的，其目的是为了采购到满足急救医疗救治需求的产品。经采购人前期市场调研，市面上有多家品牌的产品满足该参数要求。

对厦门德合众汽车的答复理由主要是：承载式与非承载式车身结构各自具有优缺点，采购人有权根据需要，依法对所采购的货物提出明确的参数要求。该质疑事项涉及的参数，非资格性条件和实质性条款，不满足不会导致投标供应商被作为无效投标人。招标文件中的参数系采购人根据多方面的考察、论证和根据实际需求而设定的，其目的是为了采购到满足急救医疗救治需求的产品。质疑人仅能说明其提供的截图产品满足招标文件的要求，但不足以证明质疑参数为其独有。

业内专家表示，改装车采购与普通的整车采购不同，比如以同一品牌底盘改装的车型最终会被算作改装车厂的品牌，而不是算作底盘的品牌。所以，改装车的技术参数是否属于有倾向性要具体看招标文件的详细规定。

据悉，按招标文件本项目6月11日开标。两家供应商均表示将继续投诉或举报，《政府采购信息》报记者将持续关注本项目。