常州公车采购：强化监管严控规模 执法执勤用车需求大

5月，常州市财政局、常州市机关事务管理局发布通知，2020-2023年常州市市级机关事业单位公务用车统一保险项目已圆满完成，中国太平洋财产保险股份有限公司常州分公司、中国人民财产保险股份有限公司江苏省分公司等9家供应商中标。

值得注意的是，本轮采购注重强调细化采购需求、深化费用管理，并强调多元化竞争，延用入围制选择供应商，即综合得分大于等于80分的投标人中标，并取得车辆承保服务商的资格。常州市财政局方面表示，这么做的原因，是为了优中选优，提升服务质量，更好地规范公务用车运行管理，降低行政成本。

强调监督问责 采购优先选用新能源

公车改革是近年来备受关注的话题，今年3月14日，常州市委办公室、市政府办公室正式印发实施《常州市党政机关公务用车管理办法》（以下简称《办法》）。严格要求党政机关按照规定配备、使用公务用车。

《办法》强调公务用车管理集中统一，严格落实平台化、标识化、信息化管理要求，强化对违规违纪问题的监督问责，全面细化了针对使用单位的九个方面问责情形，涵盖公务用车配备、使用、处置、经费支出等全流程。

此外，《办法》构建了公务用车监督网，增加了对机关事务管理部门违反编制、标准管理等五个方面的问责情形，体现“管车人”也要接受监管的工作理念。

《办法》还要求，党政机关应当配备使用国产汽车，带头使用新能源汽车，逐步扩大新能源汽车配备比例。机要通信用车等主要在城区内运行的公务用车应当优先选用新能源汽车。据常州市财政局相关负责人介绍，新增公务用车的新能源汽车占比约要达到50%。

公车采购全省联动 执法执勤用车需求较大

据了解，江苏省正在执行“2019-2020省市联动党政机关、事业单位及团体组织汽车协议供货”。常州市也享受这次采购成果，并由省级部门统筹联动。

本次协议供货涉及轿车、SUV、小型客车、客车、专用校车等多种车型，且均包含新能源汽车。车辆采购项目预算金额在200万元以上公开招标，100万元以上的乘用车、客车均需由集中采购机构组织采购，100万元以下的乘用车及客车项目走协议供货，100万元以下的专用车项目走分散采购。

为了在提高采购质量和效率的同时，尽量满足采购人购买各类车辆的需求。项目采用综合评分法，各分包按得分从高到低，取得分前80%的供应商入围。目前共有45家企业入围。

虽然入围企业数量众多，但常州市财政局相关负责人告诉《政府采购信息》报记者，目前，常州市对各机关单位公务用车的数量、采购预算等有严格的限制。因此近几年的采购规模并不大，且有逐年下降的趋势。不过，与一般公务用车相比，执法执勤用车属于刚需车辆，使用频率高、损耗大，因此采购量相对较高。

目前，为了持续优化营商环境，各地正在积极推进政府采购意向公开试点工作。虽然常州市并不是意向公开试点城市，但相关部门也十分重视完善采购项目开展前的沟通及准备工作。座谈会就是其特色之一。

据了解，为了避免出现违法违规操作。每次采购项目开启前的2到3个月，采购中心会提前组织相关采购人开展座谈，了解潜在供应商、对一些专业性问题、规定等细节进行沟通、答疑，比如制定实质性条款的注意事项、相关法律法规等等，确保招投标工作能够高效、顺利进行。