公车改革倒计时 各地车改进展如何

根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》，2015年年底前基本完成地方党政机关公务用车制度。如今，距离最后的改革时限只有十余天，各地进展如何?能否如期完成车改任务?

公车改革

推进到哪一步了?

近20个省份年底完成车改

中央车改办相关负责人在12月上旬称已有29个省区市的车改方案得到批复。地方车改按先内地后边疆、先中心城市后县乡基层的顺序和节奏，分层级分步骤稳步推进。预计今年年底近20个省份将完成省级车改。

目前有陕西、安徽、广东、云南、辽宁等15省区市已经公布车改方案，其中安徽、江苏、湖北等省区已基本完成省级车改，陕西、广东更是已经深入乡镇一级。其他已经批复的省份中，如河南、宁夏等地虽未见方案公布，但也都提出按照中央要求在期限内完成车改任务。

补多少钱、留多少车?

级别越高钱越多，越往基层车越多

根据中央的指导意见，地方公务交通补贴标准不得高于中央和国家机关补贴标准的130%，边疆民族地区和其他边远地区标准不得高于中央和国家机关补贴标准的150%。

在已公布车改方案的省份中，各地补贴均在中央要求的范围之内。其中，厅局级车补标准全部“顶格”执行，处级车补只有少数省份低于上限要求，而科级及以下人员车补大多低于上限要求。

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中央车改办负责人称，顶格并不越格，这是改革允许的范围内。但是各地不允许完全按照上限制定标准。地方车改必须达到7%的节支率，否则要降低补贴标准。

中央要求车改后只保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。根据已批复的方案统计，各地车改将取消公车77.58万辆。记者梳理各地车改方案发现，各地保留公车数量呈现“越往基层数量越多”的特点。

取消的公车能省多少钱?

至少节省7%

大量公车被取消后，公务支出究竟能节省多少?中央车改办负责人此前表示，已经批复的29个省区市车改平均节支率在7.88%，其中省本级平均达到11.07%，都高于7%的预期目标。

公车改革专家叶青告诉记者，公车开支包括司机工资、运行和维护费用、车辆折旧三个部分。而如果租车，根据车型一辆车每天几百至一千多不等，其他费用都由租赁公司负责，政府部门省去了大笔养车费用和司机工资开销。

取消公车是否会成“懒政”借口?

监督与细则配套有待加强

公务出行长期享受实物保障，不少公职人员养成了“出门就要坐公车”“坐车必须门到门”的傲娇习惯。公车猛然间被取消，有些人一时难以适应，甚至有“没了公车就不出门”的懒政心理。

叶青说，不少人担心没有了公车，到省委大院、省政府大院等安保级别高的地方开会不方便。其实把私家车停在黄线外，把工作证交给执勤武警就能进去，这么简单的事情在不少干部看来都是难事，车改重要的就是破除这样的惯性思维。

国家行政学院教授汪玉凯说，车补是用来保障在划定范围内的公务出行，这个之外就应该由差旅费来保障。尤其针对偏远地区的出行，车改之后这两方面的衔接细则要尽快完善。

记者了解到，部分省份已经开始修订差旅费管理办法，做到和公务出行补贴有效衔接。陕西还在研究制定“私车公用、额外补助，包干使用”的办法保障跨行政区域的公务出行。