江西公车改革计划:数量减65.7%

江西本轮公车改革将涉及哪些人、哪些公务用车？车改后，公务人员交通补贴将如何发放？司勤人员又该如何安置？11月10日，江西省政府新闻办、省公车改革办召开公车改革政策新闻通气会，解读江西公车改革政策。据悉，江西党政机关公车改革将在年底前完成。交通补贴分厅（局）级、处级、科级、科员及以下共五个层级，厅（局）级每人每月1690元，科员及以下每人每月500元。

江西公车改革计划出炉

用2至3年全面完成公车改革

此次参改人员严格限定为在编在岗的党政机关中公务员编制和参公事业单位中参照公务员法管理的事业编制人员，其他事业编制人员不属于此次改革的范围。

江西鼓励省直厅（局）党政主要负责人，设区市、县（市、区）、乡（镇）党政主要负责人参加车改，确因环境所限和工作需要不便取消公务用车的，允许以适当集中形式提供工作用车，但不得再领取公务交通补贴。

目前，江西全省党政机关及参公事业单位的公车改革进入全面实施阶段，今年年底前改革基本完成。同时，江西将紧跟国家政策动态，在适当的时候启动国有企事业单位公车改革，用2至3年的时间全面完成公务用车制度改革。

经过测算，改革后，全省公务用车数量缩减比例将达到65.7%，公车相关支出压缩比例将达到45.9%。

一般公务用车按规定一律取消

在参改车辆方面，一般公务用车按照规定一律予以取消，公务出行能通过社会化、市场化方式保障的，一律交给社会和市场。

各级机关只保留一定的机要通信和应急用车，在数量上严格核定，省直机关按照人员编制数保留5辆以内；各设区市、县（市、区）保留车辆在数量上实行总量控制，集中管理，分别按不超过本级现有一般公务用车总数10%的比例保留，保留车辆不落到具体部门和单位，设立公务用车服务中心集中管理、统一调度。

同时，对特种专业技术用车，严格按照“有编制、有预算、有固定设备、不新增车辆”的原则，逐车审定。

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一线执法执勤岗位可保留用车

“公务用车制度改革后，能否保障正常公务出行是检验改革成败的重要标准。”江西省发改委副主任、省公车改革办副主任李志刚介绍说，改革后各类公务出行实行定向化保障与社会化保障相结合的模式，除定向化保障外，其他普遍公务出行全部实行社会化公共交通保障。

据了解，对执法执勤用车，具有配备资格的部门，省、市、县三级原则上分别按现有车辆编制数的40%、60%、70%的比例保留，保留的车辆严格限制在一线执法执勤岗位，机关内部管理和后勤岗位以及机关所属事业单位一律不得配备。其他行政执法用车，将组建跨部门综合执法用车平台，实行统一管理、集中使用，提高车辆的使用效率，降低行政执法用车成本。

交通补贴最高1690元最低500元

交通补贴如何发放？结合江西经济发展状况、财政承受能力、自然地理环境和交通便利情况等多种因素，经过精心测算，在补贴层级划分上，省直党政机关和参公事业单位公务交通补贴划为四档，分为：厅（局）级、处级、科级、科员及以下（含机关行政编制工勤人员）共五个层级；在补贴标准上，不突破国家规定上限标准，确定为：厅（局）级每人每月1690元，处级每人每月1040元，科级每人每月650元，科员及以下（含机关行政编制工勤人员）每人每月500元。

各设区市根据本地实际情况，自行合理确定，但层级原则上不少于厅（局）级、处级、正科级、副科级、科员及以下五档，每一档次补贴标准不能高于国家规定的同级标准的上限。

司勤允许内部转岗和提前离岗

司勤人员安置和车辆处置，是改革关键环节。李志刚介绍，在司勤人员安置上，明确了竞聘上岗、内部转岗、允许提前离岗等七种途径。

在竞聘上岗方面，单位根据保留公务用车的实际需要，科学合理设置司勤人员岗位，按照公开、平等、竞争、择优的原则，在现有在册正式司勤人员中，采用竞聘上岗、综合择优等方式确定上岗人员。

对单位自聘的司勤人员，依据聘用制度或《劳动合同法》等有关规定依法与其解除聘用合同或劳动合同，并支付经济补偿。经济补偿按其在本单位工作的年限，每满1年支付1个月工资；6个月以上不满1年的，按1年计算；不满6个月的，支付半个月工资。月工资为劳动者劳动关系解除前12个月的平均工资，工资项目包括基本工资、奖金、工资性津贴和补贴等。

同时鼓励司勤人员离岗创业，在册正式司勤人员符合省委、省政府《关于大力促进非公有制经济更好更快发展的意见》要求申请离岗创业的，原单位可为其保留3年人事劳动关系。

公车全部向社会公开拍卖

对于车辆的处置，李志刚在会上介绍，按照公平公正、集中统一、规范透明、避免浪费的原则，统一组织开展取消车辆的鉴定评估和公开拍卖，除必须报废的黄标车和老旧车辆外，其他车辆全部面向社会公开拍卖，不针对公务员搞任何特殊照顾，主动接受有关部门、干部职工和社会的监督，杜绝暗箱操作，做到规范有序、阳光透明。

目前，江西省直机关已通过公开招标的方式，选定了2家评估机构、2家拍卖机构和1家解体机构，各设区市的招标工作也相继启动。