独家！公车改革后公务员购车大调查

距离公务用车改革正式启动已经将近一年的时间，而它在社会上引发的巨大反响和关注度却从未消退。公务用车改革是我国一项具体的工作改革，也是一项引领性的改革。可以说，公车改革给了上至国家机关下至各级政府一番最有强度的纪律条款。全面推进公车改革，核心就是改革公务用车的实物供给方式，取消一般公务用车，从严配备定向化保障的公务用车，普通公务出行实行社会化提供并适度补贴交通费用。

那么问题来了，取消一般公务用车，坚持社会化、市场化方向，是否会引发公务员购车潮、公务用车改革又对公务员的购车选择带来怎样的影响等等话题成为人们关注的重点。为此，以公务员为首要读者群的本报，有必要去了解公车改革后，公务员自购车的变化，反应公务员购车需求，于是，本报记者通过与公务员、汽车企业、汽车租赁协会等深入调查，归纳出如下的结论，并在本期《政府采购信息报》与读者一起分享。

自购车平稳上升

在三公经费里面，公务车购置及运行费一直占有最大的支出比例，一直是公共行政领域亟待解决的问题之一。去年7月，《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》（以下简称《意见》）和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》（以下简称《方案》）的下发标志着公车改革的正式启动，成为对公共行政领域改革的一斧子重锤。按照新规定，中国取消副部级以下领导干部用车，取消一般公务用车。普通公务出行社会化，适度发放公务交通补贴。司局级每月补贴1300元、处级800元、科级及以下500元。这让公务出行的社会化、市场化的方向落地，成为社会发展与改革的必然趋势，更让颇为庞大的公务员群体的用车问题历史性的摆上了桌面。

"从《方案》中可以看出，公务用车改革吸收了党政机关及社会各界提出的意见和建议，力度非常大，是历史性的改革方针。"山西省省级政府采购中心采购一处处长任志启说。同时，针对公务出行社会化、市场化的方向，任志启也表达了自己的观点，他讲到，公务出行的社会化可以包括公交、出租车、私车公用、专业租赁等多种形式，可以从总体上降低行政机关的成本，将更多资金用于改善民生。同时，从现实情况来看，私车公用，公务员购买私家车将成为社会化选择中最主流选择方式。"

公务用车改革后，杭州市创立的公车改革模式受到全国各地的一致赞同，尤其是其中的"货币化"政策，促使公务员群体自购车直线上升。浙江省杭州市公共资源交易中心主任罗克非就表示，杭州市公车改革基本思路是：单轨制、货币化、市场化。"货币化"是指向公务员发放"车贴"，车贴将全部打入"市民卡"中，除了可以在加油站、车辆年检、车辆保险等与公务交通相关事项上支出外，不能取现，也不能在其他商场、超市等地方消费。这种没有缝隙的严厉措施，也就变相的刺激了公务员自购车比例的提升。

同时，公务用车改革的落地，也让众多汽车生产企业尝到了甜头，广汽本田东北区大客户负责人李晓锁表示，国家对公务用车进行全面深化改革，取消一般公务用车，使公务员日常的购车需求逐渐向个人购车+单位补贴的方式转化，这对于汽车生产企业是极大的利好消息，将刺激公务员自购车比例的上升。以广汽本田为例，从去年公车改革之后的市场反响来看，公务员自购车销售比例还是有明显增长的趋势，这完全得益于政策的导向。

[!--empirenews.page--]

一汽轿车销售有限公司大客户经理孙涛也同时表示，随着去年"取消一般公务用车"政策的落实，使不少机关事业单位员工自购车辆提上了日程，逐步形成一股新的购车热潮，一汽作为最受公务员欢迎的品牌，也相继推出了多种优惠政策吸引公务员购车。

而据业内人士分析，去年公车改革之后，公务员购车势头升温较快。以往，汽车消费主要是纯民间消费和公务性消费，今年有近20%的比例来源于公务员个人购买。

当然，在公务员自购车比例稳步上升背后，作为社会化的另一条选择，汽车租赁市场似乎还没有成型，或者说是仍然属于萌芽阶段，北京出租汽车暨汽车租赁协会分杨京生就对本报记者表示，就目前而言，取消一般公务用车后，汽车的专车租赁市场并没有出现增长的态势。现在是公车改革的攻坚期，很多具体改革的细则和方式还需要探讨和摸索，专车租赁的形式、细则等问题还需要一段时间。

购车优惠政策层出不穷

随着公车改革时间表和路线图的稳步施行，全国公车改革的大幕已经到了攻坚期。《方案》的实行，在汽车业界引起较大的震动，给原本疲软的车市打了一针"强心剂"，激活了公务员自购车的市场，也让部分汽车生产企业及汽车经销商开始从新认识、耕耘这块市场。

据记者调查，部分汽车生产企业相继推出系列公务员购车享优惠的促销活动，在解决公务员及事业单位用车问题的同时，也悄然带动了汽车销量。不少车商强调凡是公务员买车均获得额外优惠，如赠送一定期限内的延保，"以租代购"对公务员购车给予零首付零利息等优惠政策，还有细心的车商推出公务员购车季等品牌推广活动。

广汽本田东北区大客户负责人李晓锁就告诉记者，今年，公务员自购车对市场的拉动作用是非常明显的。为此，广汽本田从去年《方案》施行之后就特设车改直通车，厂家直销公务员专场，专为公务员车改定制的专场专项直销全国大型巡回活动。同时，不同的车型还享受公务员补贴，补贴金额从2000-8000元不等。

一汽轿车销售有限公司大客户经理孙涛也表示，公车改革之后，公务员自购车增长的趋势是显而易见的，一汽轿车一直密切关注公务员购车这块细分市场，也在第一时间推出诱人的实惠政策吸引公务员自购一汽品牌，除了畅享钜惠之外，一汽也推出公务员专属购车礼遇，针对公车改革单位的员工，办理贷款购车可以享受快速绿色办理通道。

[!--empirenews.page--]

虽然，众多汽车生产企业已经纷纷亮剑关注公车改革后公务员自购车的领域。但是，也有一些企业态度相对中和，江淮乘用车营销公司集团销售部经理汤波就表示，《方案》将公车改革推向了一个新拐点，让"公车采购"再次收紧。江淮的政府采购车辆多偏向于特种车辆应用，所以影响并不大，反而会刺激更多的销量。当然，公车改革对江淮来讲是很好的机会，江淮也在自身的战略调整中，探索针对公务员自购车的市场及优惠政策。

同时，也有部分汽车生产企业表示，不想把购车人群人为地分开。如果对公务员推出了"专属政策"，其他消费者会质疑。

中档配置为选择主流

普通公务出行社会化，适度发放公务交通补贴，使选择购买私家车正在逐步成为一股新的购车热潮，并且悄然间带动了公务员购车的市场。那么，公车改革后，公务员选择购买私家车又存在哪些需求，记者通过与服务于不同机构的多名公务员了解发现，公车改革之后，公务员本身对于自购车需求及消费态度更为理性，他们普遍态度非常务实，更多的更倾向于车本身性价比的优良。

山西省省级政府采购中心采购一处处长任志启就表示，公车改革的落实，现在包括他在内的很多公务员出门办公不再享受公车配用，改为领取车费补贴。同时，公车改革方案也明确了公务交通的补贴，这就要求公务员在购车时要更多的考量用车的成本问题。所以，低油耗、低排量、配置优良、价格适中的家用代步车成为我们选择的主体。

同为公务员的浙江省杭州市公共资源交易中心主任罗克非也表达了同样的观点，他告诉记者，生活中大多数公务员个性严谨务实，在购车方面更为理性谨慎，所以，经济实惠、中档配置的家用代步车更能吸引公务员的注意。同时，在车的颜色、外观上，公务员商务的身份，更倾向于外形中规中矩、严谨商务，颜色多以白色、灰色、黑色等商务气息的颜色为主。

"自购车首要的考虑因素就是汽车的配置及安全性能问题，中端的配置最适合我们。"深圳市宝安区政府采购中心主任陈宜汗也认为汽车的中档配置是首要考虑因素。

中档配置的车型，能够满足公务员商务的身份，车型在配置、价格、安全、排量等方面也非常适合公务员购买的需求，尤其是排量适中，可以在政府的公务交通补贴范围内，不必因为油耗过高而产生过多附加的费用。

除了公务员自身，车商一线销售的情况也最有话语权，"中档配置的车型是公务员消费群体的主流选择。价格在14~26万元、排量1.6~2.0L的车型，最受公务员消费群体的青睐。" 广汽本田东北区大客户负责人李晓锁就结合广汽本田的市场反馈情况表示。

[!--empirenews.page--]

智能化配置备受推崇

同时，记者通过与公务员的交谈发现，随着时代的进步，汽车智能化的逐步升级，公务员本身也会关注车本身所附带的智能化配置，比如，导航系统、定速巡航系统、地图灯、防盗系统、倒车雷达、音响系统、MP3/WMA播放器等智能化配置。这说明，公务员这一群体在考虑汽车配置、价格等购买的基础上，也会将汽车的智能化水平列为购买的标准，他们也希望在忙碌的商务生活中，可以在座驾中享受更多的舒适度。

深圳市宝安区政府采购中心主任陈宜汗就对汽车的智能化配置颇为看重，他说，现在汽车已经不仅仅是代步的机械工具，而是成为了满足安全性、娱乐性等诸多需求的科技产品。现在的众多车企都在汽车智能化方面做足了功课，这也是我现在选择自购车的一个关键因素。

山东省济南市政府采购中心科员张迎晓也对汽车的智能化配置颇为在意。他认为，相对于选择汽车的安全性、排量大小、性能、价格等选择标准来看，汽车的智能化配置也是我考虑的要素之一，语音、导航、兴趣点、紧急救援等基础智能化配置能够在驾驶旅途中，享受不一样的乐趣。

互联网的应用已经铺天盖地，今年两会，国家总理李克强在政府工作报告中也首次提出，制定"互联网+"的行动计划，随即，"互联网+"随即成为关注和讨论的热点，并掀起了互联网+汽车的创新热潮，上汽、北汽、奇瑞等车企巨头纷纷展开了与互联网公司进行战略合作。同时，互联网的应用也悄然改变了人们的生活方式，让本是枯燥的驾驶变得更有乐趣，所以，公务员在自购车的选择上，会在基础配置的基础上，更倾向于智能化配置更为丰富的车型，这也是时代发展的必然选择。

除了中档配置与智能化配置之外，记者在与公务员的交谈中也发现，他们也将目光关注到了自主品牌的车型上，浙江省杭州市公共资源交易中心主任罗克非就谈到，近年来，随着国家支持自主品牌汽车政策的导向加大，加之自主品牌汽车的配置提升及价格的实惠，在公务员群体中，已经有越来越多的人关注或是购买自主品牌车型。当然，不可避讳的是，在公务员的群体中，合资车就目前来看，依然是公务员购车的首选。虽然，从2012年开始，中央就强调要加大对自主品牌车型的采购力度，以帮助自主品牌车企的快速发展。但是，纵观市场可以看出，目前政策利好还没有真正实现。所以，对自主品牌的车企而言，公务用车改革既是机遇也是挑战，这就要求自主品牌汽车必须加强硬实力，同时与时代融合，在智能化配置方面多下功夫，早日让自主品牌成为公务员自购车的首选。