国采中心公车租赁"有效优惠率"挤掉水分

在中央国家机关政府采购中心（以下简称"国采中心"）的官网可以查询到公车租赁的车辆报价信息。例如，捷达工作日的投标价是224元/天，不含司机费。

浙江省财政厅政府采购监管处处长钱国兴介绍："我们调研后发现租车的成本其实不低。"公车租赁需求增大，租车价格直接关系财政资金的使用效益。

摒弃虚高优惠率

《政府采购信息报》记者了解到，公车租赁项目采用实际价格进行评比不现实。租赁和包车服务行业，因为不同车型、品牌、年份、里程等对应价格差异较大，并无统一标准的报价，而是各企业根据经营情况动态波动。因此，采用优惠率进行评比比较合适。

但由此也会带来报价优惠率虚高的问题，部分供应商会通过抬高市场报价的行为注水优惠率，这样对其他企业极不公平。

国采中心在此次中央国家机关公车租赁定点采购项目（试行）中引入了"有效优惠率"的概念，即企业所报优惠率必须比市场上的高，否则就算做无效投标。企业的报价以供应商投报的有效优惠率作为评判依据，采购单位的租赁价格以市场价为基准按报价优惠率折算，或者采用电子反拍、二次询价等方式，以投标优惠率为基准，充分实现价格竞争。

投标价为履约价格上限

中央国家机关各采购单位在"中央政府采购网"上看到的车型报价是履约价格的上限，租赁价格只会比此价低，不会高。

据悉，除了小额租赁和包车服务业务可由采购单位直接选定外，租赁业务将更多采用电子反拍和随机抽选竞价方式按"满足采购需求，质量和服务相等，最低价成交原则"确定成交供应商。有助于各租赁企业在履约过程中进行合理竞争。

借力第三方监控价格

国采中心除了在服务方面借助第三方力量进行管理，在价格跟踪中也借助了第三方力量。据悉，国采中心将基于业务平台，积极沟通租赁协会和运输管理局行业管理资源，借助第三方力量，不断加强后期管理与跟踪，积极解决好价格、服务等方面可能存在的不足，不断摸索更加完善的管理手段。