合资自主品牌如何界定存争议

　　能够敏锐的捕捉到今后几年国家在汽车方面的政策导向是一个汽车企业领导的责任，和其他国家一样，我国的汽车工业发展最终要改变“自主品牌在家门口丧失主权优势”的状态，现在国家出台的很多政策和法规已有显现，尤其是在体现国家政策导向的政府采购方面。

新的公务车配备标准中指出。国管局、中直管理局会同汽车行业主管部门按照国家有关汽车产业规划、政策和政府采购的规定，定期发布党政机关公务用车选用车型目录。公务用车主管部门根据公务用车选用车型目录和年度配备更新计划，严格按照《政府采购法》等有关规定组织实施公务用车采购。

显然，选用车型目录成为重中之重。合资自主品牌能否能够享受和自主品牌一样的扶持政策？选用车型目录都有哪些门槛？合资自主品牌是否满足入围条件？

对自主品牌扶持是长期政策

没有自主品牌的发展就没有我国汽车产业的真正振兴，作为能够体现国家政策导向的政府采购，担负着重要责任。

今年年初，新的《党政机关公务用车配备使用管理办法》出台，在公务车配备标准中，首次提出“党政机关应配备使用国产汽车，对自主品牌和自主创新的新能源汽车，可以实行政府优先采购。” 随后，党政机关公务用车选用车型目录发布征求意见，入选条件也对自主品牌有利。

多年从事政府采购研究的专家分析，以前对自主品牌的扶持可以说是雷声大雨点小，呼声很高，但落到实处的很少。但现在国家对自主品牌的扶持策略开始发生转变，更多是用实际行动来扶持，而且这将是一项长期政策，直到自主品牌真正发展壮大。

是否满足入围条件存争议

据了解，能够满足党政机关公务用车选用车型目录的入围条件主要集中在三个方面：一是是否拥有产品工业权、产品改进及认可权、产品技术转让权及国内外市场销售权；二是商标在中国注册，且拥有该商标全球范围内独家专用权；三是在中国关境内生产，且国内生产成本比例超过5%。

东风日产相关人员认为，东风日产的合资自主品牌启辰应该满足入围条件。首先，东风日产是在中国注册并按照中国的法律法规运营的公司，因此启辰的知识产权是属于中国的，而作为自主品牌启辰也拥有充分的主导权和话语权。其次，在敏感的核心技术问题上，启辰有使用技术上绝对的独立自主权。再者，东风日产合资产品的零部件的改动多需要经过日方的同意，但启辰则可以完全自己做主，同时，启辰也拥有国外市场的销售权，而合资产品则无法做到。

然而合资企业大多是中方和外方各占50%左右的股权，即使作为自主品牌生产出来的车型，在销售过程中，仍将有一半的利润属于国外品牌。

业内专家表示，合资自主品牌之间也是不一样的，有的自主程度比较高，有的则只是挂了一个合资自主的牌子，知识产权还是属于外方，所以对于合资自主的自主程度需要进行慎重考量。

培养研发能力能否实现

广汽本田执行副总经理姚一鸣在第一款合资自主车型理念S1上市之际曾表示，理念品牌诞生的重要目标是借此培养中国人自己的研发团队，提升自己的研发能力。

清华大学教授宋健认为，不论是民族品牌还是合资自主品牌，关键是要实现技术研发的自主创新，即使创新是在外方的协助下进行的，只要能实现自主创新的技术研发就可以。但宋健也强调，在政府鼓励支持发展自主创新研发技术的初衷下，也不能排除有钻空子的合资企业，它们打着研发自主品牌的幌子，卖着外方品牌淘汰下来的产品，使用换汤不换药的销售手段以低价参与市场竞争，只是为了攫取更多的利润。

在鼓励自主品牌的政策环境下，合资企业的自主品牌得以诞生，然而中方在合资自主品牌发展中，究竟有多少参与到产品的研发过程，又有多少能在研发过程中掌握核心技术？人们不得而知。

业内专家认为，合资自主是否和民族自主品牌一样都应该受到政府的大力扶持，合资自主中的自主成分到底有多少？对未来我国汽车产业的发展会带来什么？不是一项简单的认定，更不能操之过急，我国的汽车工业不能再走弯路，此举关系到我国能否真正成为汽车强国，也关系到自主品牌今后能否健康发展。