公务车新标准将至 1.8L或成黄金排量

编者按 2011年对于公务车市场来说注定是风起云涌的一年，沿用长达16年之久的公务车配备标准即将作出调整，这个具有强大导向意义的变更对于整个中国汽车市场而言都将是一场领军者的革新，中国汽车市场新的风向标即将形成。随着汽车工业的快速发展，越来越多的车型能够满足公务车市场需求，节能减排成为我国公务车发展的趋势。《政府采购信息报》长期呼吁新的公务车配备标准出台，而值此山雨欲来风满楼之时，我们希望站在这个行业的前沿，就目前我国汽车市场上可能符合新的配备标准的车型进行分析，以期为采购人以及汽车供应商应对市场变化提供参考。目前市场上传言较多的不外乎两种公务车配备标准，一种是1.8L以下、18万元以内，另一种是目前中央国家机关事务管理局中央本级单位已经实施长达两年的1.8L以下、16万元以内。本报将就前一种标准对目前市场上符合或者可能符合的车型进行分析，本期将分别就自主品牌和合资品牌1.8L排量车型作出对比。

合资品牌 德系车占半壁江山  1.8T成制高点

新的公务车配备标准呼之欲出，长期以来形成的公务车市场格局即将被打破，新的格局将重建。对于中国这个特殊的汽车市场背景而言，这甚至将可能引导中国汽车市场经历一场巨大的格局变化。

一直以来合资品牌就是中国汽车市场的大赢家，在公务车市场尤其占据了绝对优势，这与我国汽车工业发展的历史休戚相关。在新的公务车配备标准来临之际，合资品牌是否还一如既往地占有绝对的优势地位？这需要从车型的排量和价格两方面进行比较。

合资品牌1.8L排量轿车车型

公务车黄金排量易主

在我国原公务车配备标准下，2.0L排量的上限标准成为公务车市场的黄金排量。湖南省省直机关政府采购中心相关工作人员表示，公务车采购长期以来都有就高不就低的惯例，正因为如此，2.0L排量的车型在很长一段时间内占据了公务车轿车市场大部分的份额，甚至带动消费汽车市场中2.0L排量中高级轿车的销量，雅阁、凯美瑞、天籁就是受益者，而合资品牌几乎无一例外地都推出了2.0L主打车型。

全国各地的采购数据显示，帕萨特领驭、广汽本田雅阁、东风日产新天籁和广汽丰田凯美瑞是2.0L车型中采购量最大的，由于长期以来受到公务车示范效应的影响，这些车型在消费市场上的销量也非常可观，从某种意义上说，抢占公务车市场2.0L排量的制高点是汽车厂商在消费市场的重要战略。

面临新的配备标准，2.0L轿车显然已经出局，公务车轿车市场的黄金排量将被1.8L甚至1.6L取代，2.0L轿车在公务车市场面临集体失宠的尴尬局面。这对于合资品牌而言无疑是一次重大的挑战，也将促使汽车厂商纷纷调整公务车市场战略。

公务车市场销量也构成这些车型整体销量中的稳定份额，而新标准出来后，这些汽车厂商的某些车型在公务车市场的销量将受到冲击。尽管目前的汽车销售并不像十年前那样对公务车市场依赖较为严重，但公务车市场黄金排量的转移也有可能影响到消费类市场。某合资品牌销售人员表示，公务车配

自主品牌 船小好调头  1.8L车型竞争力待加强

一直以来，2.0L是公务车市场的黄金排量，无论是合资品牌还是自主品牌几乎都拥有2.0L的车型。但由于汽车产业的发展，以及党政机关节能减排、降低行政成本、廉政建设的要求，沿用16年之久的公务车配备标准也需要与时俱进了。

据了解，新的公务车配备标准会降低排量和价格，我们可以预测一下，例如，原来一般公务用车的采购标准是2.0L、25万元，可能修改成1.8L、18万元。

扶持自主品牌是公务车采购的政策功能之一，自主品牌与日俱增的产品品质和实力被越来越多的采购人认可，自主品牌在政府市场的销量也逐年增加。

假如1.8L成为公务车采购的黄金排量，对于自主品牌来说有哪些优势？自主品牌的机会在哪里？

自主品牌1.8L排量轿车车型

自主品牌采购量增加

近几年，我国对公务车采购的相关规定里，都传达出一种支持自主品牌汽车发展的信号。

2007年11月，国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局联合下发《关于做好中央和国家机关节能减排工作的紧急通知》，提出党政机关应带头使用自主品牌、小排量、经济环保、手动挡车。

2008年9月，国务院机关事务管理局和中共中央直属机关事务管理局下发《关于中央和国家机关进一步加强节油节电工作和深入开展全民节能行动具体措施的通知》，要求降低公务车配备标准，一般公务车排气量要在1.8L以下、价格在16万元以内，机要通信用车排气量要在1.6L以下、价格在12万元以内。

随着国家政策对自主品牌扶持日益倾斜，在中央国家机关以及各地的协议供货入围名单中，自主品牌上榜率大大增加，江淮、奇瑞、一汽轿车、上汽、长城、长安、华晨、吉利、比亚迪等均榜上有名。

不仅如此，自主品牌在公务车市场的实际采购量也在逐年增加。据了解，2008年12月，河北公安厅采购了445辆1.3L炫丽，这批车辆被派发到基层公安部门用于治安巡逻；2010年，河北省委统战部采购44辆腾翼C30作为公务用车。2009年奇瑞在政府采购市场销售3400多辆，占2009年政府采购总量的2.3%左右，2010年这一比重还在增加。

应多推符合政策导向的车型

虽然国家降低公务车的配备标准对自主品牌有利，但自主品牌能否在这新一轮洗牌中抓住机遇的关键是看其是否有竞争力的车型。假如一般公务用车要求采购1.8L、18万元的车型，自主品牌在这一区间是否有足够让采购人选择的车型？

经过调查，《政府采购信息报》记者发现，自主品牌在1.8L、18万元以下的轿车车型并不多，目前只有奇瑞汽车、上海汽车、华泰汽车、华晨汽车、吉利、比亚迪等几家企业有此车型，可选择的空间并不大。像一些主打中高端轿车市场的自主品牌也缺少1.8L排量的车型，江淮宾悦就只有2.0L以上的车型，显然江淮宾悦是迎合了2.0L的排量要求，一旦新的公务车配备标准降低，宾悦就无法满足需求。还有2010年年底广汽重磅打造的自主品牌轿车传祺，也只有2.0L的车型。

另外，有些企业即使拥有1.8L排量的车型，但这些车型并不是该企业的拳头产品，在竞争中不具有优势，那又如何跟合资品牌同台竞争？所以，业内专家认为，自主品牌企业不但要生产排量和价格符合政策要求的车型，而且还要有竞争力。

自主品牌灵活性强

如果1.8L的车型成为新的标准，据记者盘点，受益最大的是德系车，在合资车型中，日系车型也不占有优势。但某日系汽车企业的一位销售人员表示，自主品牌和合资品牌相比还有一个重要优势，就是“自主性强”，在面对新的政策时，自主品牌能够灵活、及时地调整产品以迎合政策的需求。

事实确实如此，合资企业如果要推出新排量的车型，需要和外方有繁杂的协商过程和程序，从项目上马到车型上市最快也需要1年的时间，而自主品牌就不存在这些障碍，能够适时地推出符合政策要求的车型。

价格是把双刃剑

众所周知，自主品牌具有价格优势，比如2010款奇瑞A3排量1.8L、市场指导价却在8.88万～10.08万元，吉利汽车2010款EC7排量1.8L、市场指导价7.98万～10.98万元。在看到价格优势的同时，自主品牌企业也应该意识到同为1.8L排量,采购人更愿意采购15万～18万元的车型。

价格在10万元左右的车型，虽然排量是1.8L,但外观大都比较时尚，更适合家庭用车，不适合政府部门对外观大气稳重的需求，所以，采购量相对来说就会比较小。

业内专家认为，汽车企业应该平衡价格和排量之间的关系，排量满足标准，但价格太低也不行；价格满足标准，但排量超标也不可以，所以，汽车企业也应该把自己的产品线进行分类：哪些车型符合一般公