新疆：区域联动 基于市场最低价谈折扣率

新疆维吾尔自治区是较早实行汽车协议供货的地方，实行区域联动却是从2009年年底开始的。新疆维吾尔自治区政府采购中心主任杜强告诉《政府采购信息报》记者：“新疆的首次区域联动，在价格、参与厂商、淘汰率等方面都有很好的效果，同时也很好地体现了政府采购的政策功能。”

市场最低价是基础

为了贯彻“政府采购价格要低于市场平均价”的原则，杜强介绍，此次联动采取市场最低价+折扣率的办法来控制价格。例如，一款车的厂家指导价是20万元，但现在在市场上的最低价格是19.5万元。那么，厂家在给新疆自治区政府采购报价时，就要在19.5万元的基础上再给出相应的折扣率。

同时，节假日厂商搞的市场促销等活动，只要价格发生变化，厂商都要在第一时间告知采购中心，否则就会有相应措施来处罚供应商。

不参与联动不能享受优惠

在此次联动中，杜强最大的感触就是“政府的腰板子更硬了”。他说：“把一些地市（州）的车辆需求整合起来，汽车厂商对新疆的协议供货就会更加重视。以数据为例，在没有实行区域联动前，汽车协议供货的平均折扣率为2.4%，实行区域联动后平均折扣率就上升为4.2%。”

需要注意的是，没有参与联动的地市（州），则不能享受协议供货的优惠率。现在已经有越来越多的地市（州）加入到区域联动当中。杜强介绍，2010年年底的汽车协议供货区域联动将变成新疆全区的联动。

加大扶持自主品牌力度

“此次联动一个重大的变化就是加大了对自主品牌的扶持力度，”杜强介绍，“在入围的26个品牌当中，有10多个品牌为自主品牌，入围比例达到39%。”

政府采购作为宏观调控的一种手段，理应体现自己的政策功能。杜强进一步强调，现在对自主品牌的支持越来越大，只要国家明确规定政府采购对自主品牌的采购比例，采购中心一定把对自主品牌的支持落到实处。

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