控制油耗有难题

谈及汽车的使用成本，油耗是人们首先想到的重要构成因素。

在个人消费市场购车总会看到一个现象：“您这车百公里几个油？”可见汽车的油耗成本已经成为购车人购买汽车的一项重要指标，但是这一点显然在公务车采购中有截然不同的结果，那就是政府购买汽车往往只注重它的驾驶性和舒适性，而没有注意到公务车在使用过程中的油耗成本。

节油要求难细化

2008年7月23日，北京市财政局向市十三届人大常委会第五次会议报告了北京市2007年市级决算和2008年上半年预算执行情况，市财政局新闻发言人徐熙透露，北京市财政局正在制定公务用车油耗和运行费用支出的分类指导标准。在预算执行情况的报告中还透露，将努力落实公务用车油耗和运行费用支出统计报告和公示制度，努力降低行政成本。

9月22日，中央和国家机关联合下发《进一步加强节油节电工作和深入开展全民节能行动具体措施的通知》其中明确规定，严格车辆使用管理。各部门、各单位要对公务车实行集中统一管理，建立健全车辆档案，严格执行公务车“一车一卡”和定点加油制度。

除安全、保密、外事等方面的重要公务活动确需使用外，严格控制使用公务车，确需使用的要严格履行审批程序，合理调配，减少单独或重复派车，短距离出行一般乘用公共交通工具。同时抓紧研究中央和国家机关及所属单位公务车改革方案，积极推进公用车改革。

浙江省财政厅政府采购管理办公室主任陈志仁认为，公务车油耗需要限制，根据公务车油耗和运行费用支出制定分类指导标准很有必要，可以严格控制公务车油耗和车辆运行经费，严格控制财政预算，解决公务车使用资金浪费的问题。

陈志仁说：“为了更好的节省财政资金，浙江省对于公务车的使用控制一直在进行和研究。浙江省目前采用的方式是，对单位编制下的车辆进行具体到每辆车的费用限制，即将考虑把单车的购买成本和使用成本做成车辆购买的总预算，在核算出每辆车的购买预算。

油耗决定因素多

“买得起车却养不起”是目前一些政府采购项目经常出现的情况，汽车作为货物类采购的一个通用产品，通常是购买产品的时候不贵，使用起来却后续成本却高的吓人。以油耗为例，不同排量、手动档和自动档之间都存在很大差距。

陈志仁坦言：“对于同排量的美系和德系还有日系车之间还存在一定的差距，根据我们的使用发现，美系车往往比其他品牌的车在同等速度、同等排量前提下都废油。说到手动档和自动档就更要谈到驾驶者的驾驶习惯了，不同驾驶习惯的人驾驶同样的车也会造成不同的油耗。以手动档为例，有些驾驶者喜好在发动机低转速时换挡（1500转左右），有些驾驶者则喜好在动机高转速时换挡（2500～3000转左右）。但是一般的手动档车辆都是发动机低转速时换挡相对省油，这主要取决于发动机的转速。”

安徽省采购中心综合处董永权说：“即使是在相同的换挡条件下换挡，还和操作者的是否急加速或者勤踩刹车有很大关系。”

节油车型无界定

很多采购官员坦言，节油汽车采购存在很多的难点，首先，汽车等产品没有一个《节能政府采购清单》，因此节油汽车的判定比较模糊，只能用厂商提供的油耗指标来区别是否节能。但是这种油耗往往是只有在最佳状态下才能实现的，很多采购人表示在实际使用中，油耗高于厂商标注的。采购新能源汽车自然是保证节能的好办法，但是价格又成了拦路虎，现下有三款在售的量产混合动力车型，一汽丰田普锐斯售价在25.98～27.98万元；上海通用君越混合动力车售价26.99万元；东风本田CIVIC混合动力车售价26.98万元。这些车辆的价格略高于当前一般公务车25万元的配备标准。

董永权认为，要切实推行汽车节油，一方面必须给节油汽车定个标准，规定配备哪些节油技术，达到什么标准的汽车才是节油汽车。这样采购机构才能有的放矢的支持他们，就如同支持节能PC一样；另一方面，新能源汽车厂商想吃政府饭，就得研制更加便宜的新能源车，符合政府的配置要求。