批量采购不应走协议供货

在采访中，一汽车厂商对汽车协议供货颇有抱怨：“协议供货应该只是针对零散采购而设立的，现在却是批量采购也在走协议供货，这对企业很不公平。如果企业没有入围，就意味着同时失去零散和批量采购两大市场。即使企业入围了，但采购人在协议供货中可以自由选择企业和车型，和指定品牌并无差别，采购人愿意选择哪个品牌都行。如果批量采购也走协议供货，协议供货反而让采购人指定品牌变得‘名副其实’。”

据了解，批量采购也走协议供货的做法在全国各地很多，汽车厂商对此做法不以为然，认为破坏了政府采购“公开、公正、公平”的原则。

协议供货针对零散采购

汽车协议供货实施的初衷是为了追求公平、公正。汽车采购金额大、品牌杂、采购频率大，若采用零星采购的方式，采购效率低，采购成本高，采购周期长，采购市场小，难以形成规模效应，因此，协议供货是解决采购零散和效率的有效措施。

山西省省级机关政府采购中心副主任王跃进介绍，首先，协议供货简化了程序，提高了采购效率。采购人当天委托，采购中心当天就能完成采购手续；其次，实行汽车协议供货后，初步形成了一个政府采购大市场，采购价格合理，有效节约了财政资金。

现在中直机关、中央国家机关、北京市都实行了汽车协议供货；实行全省联动的省份有江苏、山西、浙江、河南；还有很多省份以省级或市级为单位实行汽车协议供货。总之，汽车协议供货已经被大部分地方所接受。

长丰汽车猎豹营销事业部总经理王粤江也认为协议供货是解决零散采购问题的有效措施。如果买几辆车也采购一次，作为企业不会给予更多的价格优惠，同时参与的企业也会很少，无法形成竞争。

批量采购应重新招标

“山东省省级机关政府采购中心就省质量技术监督局所需公务用车进行公开招标。A包采购公务用车120辆、B包采购商务车17辆。”“河北省质量技术监督局委托河北省省级政府采购中心，采购轿车87辆。”

网上的此类招标公告就属于批量采购，上述项目做到了对批量采购进行重新招标。山东省没有实行汽车协议供货。河北省省级政府采购中心王越介绍，虽然河北省实行了汽车协议供货，但对批量采购项目坚持实行公开招标，这样对汽车厂商比较公平，对采购人也有益。

奇瑞汽车大客户部开发科项目经理谢文林认为，批量采购不实行重新招标，对企业和采购人都不利。

首先，对那些没有入围的汽车企业不公平。由于政府采购严格的采购程序，有些企业没有入围只是因为一些小失误，他们产品的质量和性能都很好；其次，对入围企业也不公平。批量采购对每个企业都极具吸引力，汽车厂商都希望能被给予同等的竞争机会，而不是听凭采购人在入围企业名单中自由指定品牌；再者，采购人在协议供货中进行选择，品牌之间缺乏竞争力，价格优惠就执行是协议供货的优惠率。批量采购的价格优惠应该比协议供货优惠更高。

在入围厂商中再次询价

某些地方汽车协议供货招标完毕后，会在文件中写出：针对批量采购项目，如果采购人想采用协议供货招标结果，也可以执行。

陕西省政府采购中心主任李健认为，允许批量采购项目执行协议供货招标结果，仅是一种建议。另外，如果是批量采购，采购中心希望采购人能把协议供货的价格优惠率作为谈判的上限，同时跟多家汽车企业进行谈判，不是简单的让采购人按照协议供货的招标结果来执行。

记者从采访中得知，作为汽车厂商，对批量采购项目基本赞同重新招标的做法，这样对每个汽车厂商都是公平的，采购人也会从众厂商的竞争中买到最合适的产品。即使是在协议供货入围厂商中进行再次询价，对没有入围的厂商依然是不公平的。