之所以出现指定品牌和暗定品牌现象，相关汽车采购文件范本运输管理局相关负责人缺失也是一个重要原因。
采用招标方式的汽车项目，所有供应商都有公平参与的机会，也就是说不能指定和暗定品牌。按规定，采购代理机构必须编写“标书”，阐明需要采购车型的性质，向供应商通报招标程序将依据的规则和程序、商务条款和技术条款、评标的标准和方法、开标时间和地点等内容。
但目前，国家相关部门并没有出台规范统一的招标文件，专门针对汽车采购项目的招标文件范本更是缺失。这就使不少汽车项目在制作招标文件时，就被人为加入有倾向性的条款，给暗定品牌批上外衣。
明确发动机要求
相关专家表示，汽车采购项目的招标文件必须要列明发动机的技术要求，因为发动机是汽车最重要的部件，直接影响着汽车的整体性能。
“在车型的技术性能中，发动机的技术性能是所以指标中相对比较重要的，所谓汽车性能的高低，大部分是由发动机决定的”国家轿车产品质量监督检验中心主任王秉纲表示，“翻开汽车发展史，其实就是一部汽车发动机发展的历史，几乎每次汽车技术的提升都与发动机技术的提升有关”。
因此，在招标文件中，所有的汽车项目都把发动机的技术要求作为首要条款，也是决定中标与否的条款。
“发动机的性能通常由排量、功率、燃油要求、油耗、排放标准、扭距等主要指标，只要在汽车招标文件中对这些指标进行细化和规范，就可以决定所采购车型的整体性能”，华晨汽车北京销售经理崔增喜表示。
列明具体配置
仅有发动机，当然不能完全反映汽车的性能。这就需要不同的具体配置，才使整车的性能不断丰满和细化。
汽车配置主要包括舒适配置和安全配置。比如，电动车窗(驾驶席一键下降)、电动调节外后视镜、高度可调助力转向柱、遥控钥匙及防盗报警、车内油箱盖/后备厢盖开启等等都属于舒适配置。
安全配置则包括ABS(带EBD)防抱死系统、前部双安全气囊、安全带预紧以及安全带未系提醒装置、曲面广角后视镜、感应碰撞自动解锁、后排儿童安全门锁、速度感应自动落锁等等。
“这些配置相对比较零碎细小，但也能从小中见大，看出所属品牌的设计风格及技术实现能力。不同技术风格的品牌其配置风格也不同，比如，日系车更重视人性化的细节方面，欧系车则更看中高科技的运用”，王秉纲表示，“这些都可以在招标文件中明确出来，给供应商以公平的技术要求”。
细化服务条款
事实上，除了技术要求，采购人也越来越重视对售后服务的要求。因此，在汽车采购招标文件中，关于服务的条款也不可或缺。
在国内的汽车服务标准中，汽车服务主要表现在保修期的长短，保修期，也称质量担保期，汽车厂家一般会给出时间和行驶里程两个条件。在保修期内，用户在规定的使用条件下使用，而车辆由于制造、装配及材料质量问题所造成的各类故障或零部件的损坏（丧失使用功能）经厂家授权维修站检验并确认后均由厂家提供无偿维修或更换相应备件。
针对政府用户，汽车供应商往往给出更多的服务，比如定期回访的频度增加、增长保修期期限等。
早期，中国大多数品牌的汽车，执行2年或4万公里的保修，后来随着竞争激烈，保修期不断延长，比如，中华尊驰的保修期号称10年或20万公里。
“其实这些服务条款也都可以细化在招标文件中，比如，满足不同期限的供应商将获得不同的得分，以此来拉开差距，同时刺激竞争”。崔增喜表示。
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