嘉兴汽车定点维修项目成功经验解密

软件开发设计、优秀公务员疗养、物业管理、公益性广告制作……随着政府采购政策日渐深入人心，政府采购覆盖品类也日益丰富，一系列新型采购内容不断出现在各级政府集中采购目录中。

新品类在扩大政府采购规模的同时，其技术性和专业性要求也带来了“标书难做，专家难找，监管困难”等采购难点，让操作机构和监管机构头疼不已。

浙江嘉兴市在实施行政事业单位机动车辆定点维修时就遇到了类似问题。汽车维修市场企业鱼龙混杂、收费混乱一度困扰着嘉兴市财政局政府采购办公室（以下简称嘉兴采购办）副处长钱仁根和他的同事。“我们酝酿了好久，一直想将车辆维修纳入政府采购，但这块专业性太强。”钱仁根回忆说，“我们不是行业专家。”

而在2007年初嘉兴不仅成功实施了市本级行政、事业单位、社会团体的汽车定点维修服务招标项目，半年下来，汽车维修服务更获得市级各单位广泛好评。

钱仁根透露，秘诀就是与“行业权威”联手合作：嘉兴交通局下属的维修管理科被嘉兴采购办和嘉兴市招标投标中心选中成为合作伙伴，其负责人受邀参与到项目管理中。

作为管理汽车维修行业的官方机构，维修管理科负责该市机动车维修企业的开业审批、发放许可证及行业监督。“维修科科长更是这行的老专家，在汽车维修学校当过很多年老师，又从事管理工作，可以说对维修市场了如指掌。”

有了行业权威专家参与，汽车整车维修企业水平不再雾里看花，参与政府采购必须要有良好经营记录和整车维修资质，无人敢作假；

有了行业权威专家参与，标书制作不再是难题，每项内容都是有的放矢，确保要求清楚，叙述专业；

有了行业权威专家参与，维修费用不再稀里糊涂，原本如天方夜谭的收费项目被清晰梳理成了零部件费、工时费和施救费三类；

有了行业权威专家参与，各投标企业报价不再混水摸鱼，零部件收费最高都没超过进价的15％，施救费更是对政府客户免除；

有了行业权威专家参与，后期监管不再发愁，维修企业要为每一辆公车建立维修档案，一旦出现问题，随时调出维修纪录，查明原因，不建档则取消维修资格。

最后，12家企业入选行政事业单位机动车辆定点维修厂。根据嘉兴市采购办要求，每个行政事业单位或社会团体可以从12家企业中选择三家作为全年定点维修的供应商。

钱仁根笑言12家其实多了，“我们估算有8家定点维修企业差不多就可以满足市本级的日常需求。所以签约时我对中标企业明确说，如果做不好，肯定被取消资格。这可不是吓唬。”

半年下来，嘉兴市市本级各行政事业单位对车辆维修好评如潮。最明显的是维修费用大幅缩减，与往年相比，平均节支幅度都在三分之一左右，有的甚至达到50％。

市本级的成功也吸引了嘉兴下属县市的关注，不少地方要求加入市本级的车辆维修定点采购项目，享受同样折扣和优惠。

“我和他们（定点维修企业）沟通过，他们都不乐意，说挣不到钱。从这个角度看，我们的机动车辆定点维修招标还是达到了预期效果。维管科发挥的作用功不可没。”钱仁根表示。