专用车产业集群挂上“高速挡”
作者： 发布于：2015-06-23 16:18:36 来源：新华网
建设初期，这里是一片山坡地，只有一两户企业；目前，7平方公里的建成区内摆满了项目，产业集聚，成为全省重点产业集群。短短几年，辽宁（铁岭）专用车生产基地由概念变成现实，已成为铁岭发展产业集群的代表。作为首批13个“辽宁省示范产业集群”之一的辽宁（铁岭）专用车产业集群，先后获“辽宁十大经济名片”、“辽宁省首批十大新型工业化产业示范基地”称号，被中汽协授予“中国专用汽车生产基地”，被确定为“省政府定点采购单位”。2012年，基地晋级“国家级新型工业化产业示范基地（军民结合）”行列。2014年，基地所在的铁岭经济开发区成功晋级为国家级经济技术开发区。
高标准规划布局拒绝“野蛮生长”
规划建设专用车生产基地，铁岭始终坚持高标准、高起点。在基地定位上，坚持走差异化道路，避免了与沈阳和长春两大汽车产业带的激烈产业竞争。在产业集群形成上，坚持从规模效应和产业集聚上对企业进行引导，避免像国内其他专用车产业那样自发、单独成长。在基地产业布局上，按照省委、省政府提出的“千亿产值”目标，将专用车整车、工程机械类车辆、乘用车和零部件以5:1:2:2的比例进行配置。在基地功能配套上，铁岭从全局角度规划了生产加工区、研发区、物流配套区、零部件配套区、公共服务及生活配套区、职业教育培训基地六大功能区。
走进壮观的专用车基地起步区，这里正是生产加工区的核心，已集聚了各类专用车生产企业。记者看到，基地研发区的核心研发中心及检测线已投入使用，物流配套区的核心东北物流城机动车交易市场天天车水马龙，紧邻的铁岭县零部件产业园已经发展成基地的零部件核心配套区。此外，位于铁岭新城区的技师学院等职业技术院校采取订单式培养，几年来已为专用车企业输送了大批实用型人才。生态良好、环境优美的腰堡镇和新城区，则早已成了客商和企业员工生活居住的首选之地。
打破建设园区的惯例，发挥“白加黑”、“五加二”的拼搏精神，建设者们抢抓机遇、倒排工期，采取立体式交叉作业模式，经过百天奋战，6.92平方公里起步区基础设施就达到了“八通一平”标准，专用车基地建设之初便创造了“铁岭经济开发区速度”。2011年，为进一步拓展发展空间，他们又开始建设12.36平方公里的拓展区，目前已摆放了辽宁际华、莱尼线束、辽宁乾丰专用车、洲亮（辽宁）电动车等项目，并开始陆续投产。规划建设的高标准，为基地提档升级打下了坚实基础。
管理服务并重 激发创新活力
当下，创新驱动上升为国家战略。为深入推进科技创新，铁岭采取“以平台为载体、以展会为助推”的方针，聘请北方车辆研究所、中国汽车工业协会、一汽汽车研究中心的专家学者进行规划设计，投资10.33亿元建设了中国专用车生产基地共性技术研发中心，制定了《辽宁专用车生产基地共性技术服务平台招商优惠政策》。该平台包括综合研发区、专用车产品总装及生产性实验区和专用车整车试车场三部分。
为有效服务基地内企业，紧接着，又投资8000万元建设了研发检测中心。该中心下设材料分析、计量室、物理性能、化学分析、无损探伤、专用车性能6个实验室。检测平台配备车辆专用及通用检测仪器、设备100余台（套），其中实验室现有研发测试设备15种，检验检测设备仪器39种，配置24名专兼职试验检测人员。到目前，研发中心已与中科院沈阳分院、清华大学汽车学院、东北大学等10余家科研院所、高校及企业团队签订技术转移中心及入驻协议，有力地促进了研发中心建设。
实施公司化运营和企业化管理模式，进一步创新管理体制机制。本着“档案封存、全员招聘、能上能下、能进能出、绩效考核、末位淘汰”的原则，铁岭专用车基地在海内外聘请32名专业人才，大大加强了对专用车基地的管理和对企业的服务能力建设。通过严格实行一个副县级分管领导、一个包保部门、一个服务秘书的“三个一包保服务”，帮助企业解决难题。由开发区经委、园区办、基地管理局等组成的兜底服务小组，专门针对企业需要开展“一企一策”服务。
你发展我服务。为切实帮助企业销售产品，开发区管委会每年都拿出上百万元补贴资金，鼓励企业参加各类展销会、推介会、博览会，真正为企业搭建起了“永不落幕的车博会”。进一步推动“提速、提质、提效”发展，辽宁（铁岭）专用车基地正按照省委、省政府提出的“百家企业齐聚，千亿工业产值”目标，向“辽宁唯一、中国最大、世界知名”的专用车生产基地发力迈进。
紧盯大项目招商“龙头”引领发展
为引进大项目，更好地发挥“龙头”的集聚效应，铁岭经济开发区坚持以重大项目招商为突破，专门成立了大项目办，瞄准八大类企业实行靶向招商、大项目招商、产业链招商。为做好招商引资工作，将机关所有部委办局整合成10个招商部和招商服务部，实现全部门招商和全员招商，让每个人都成为园区建设的责任主体，展开了多种形式的招商引资。
栽下梧桐树，引来金凤凰。经过6年来的建设发展，铁岭专用车基地先后成功吸引世界500强企业中航工业集团、中国航天科技集团、新兴际华集团，中国500强企业华晨集团、庞大集团、曙光集团、中欧集团、上海同捷集团等一批行业“龙头”入驻基地投资。目前，基地内世界500强和中国500强所属的专用车整车生产企业有19家（其中具有工信部公告企业11家）。在汽车零部件项目方面，德国莱尼线束、美国瀚德公司、德国布廷恩、上海地毯厂等零部件企业12家落户园区，同时还引进汽车服务类企业39家。
据介绍，包括环卫类、除雪类、公路养护类、自卸类、通信指挥类、工程类和新能源电动车，铁岭专用车基地现可生产七大类、800多个品种、近万个型号的专用车，具备年产10万台（套）的生产能力。截至2014年底，铁岭专用车产业集群累计生产各类专用车40万台（套），实现产值500亿元。
铁岭经济开发区负责人告诉记者，眼下，他们正重点围绕专用车产业集群的城建装备、新能源汽车、LNG系列、房车商务车、高端消防车五大类板块，开展全方位的整车招商活动，同时围绕奔驰、宝马、通用一汽等主机厂配套重点引进高附加值的汽车零部件项目，使基地步入良性发展轨道。
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