图为2012首届中国校车发展研讨会暨国际校车展开幕式现场。摄影/葛胜征

    “首届国际校车展”专题报道：

    把握校车市场新机遇 众车企征战蓝海

    保障校车安全 政府联合行动

    编者按  2月15日，“2012首届中国校车发展研讨会暨国际校车展览会”（以下简称“首届国际校车展”）在国家会议中心举行，与以往汽车展会由汽车行业协会主办不同，中国关工委、教育部、安监局、质监局等国家重要部门和部委也是本届校车展的主办方，这充分说明了国家多个部门对校车安全的高度重视。本届校车展上，不仅有国内主流客车企业展示其最新的校车车型，更有来自国外的知名校车品牌蓝鸟参展。

    本期《政府采购信息报》通过5版、7版推出“首届国际校车展”专题报道，除了介绍国家多个部门对校车发展的思路，更通过对国内主流校车企业中高层领导的专访，让广大读者对校车的政策走势以及主流校车厂家的车型特点、未来规划有个概括了解。

    还没有哪个车展像首届国际校车展一样引起如此众多的国家部门的重视。2月15日，由中国关心下一代工作委员会、教育部、国家安全生产监督管理总局、国家质量监督检验检疫总局联合中国汽车工业协会、中国汽车工程协会、中国汽车技术研究中心主办，公安部、全国记协协办的“2012首届中国校车发展研讨会暨国际校车展览会”于北京国家会议中心举行，为期四天。

    值得一提的是，第十届全国人大常委会副委员长、中国关心下一代工作委员会主任顾秀莲，公安部、交通部、教育部、国家质量监督检验检疫总局、中国汽车工业协会、中国社会福利教育基金会等有关领导和嘉宾出席了活动开幕式，这是目前所知的政府部门作为主办和协办方参与数量最多一个车展，这充分说明了校车安全事件频发后，国家多个部门极为重视解决校车安全问题。

    此前，校车安全事故发生后，业内对各部门互相推诿和职责不明充满诟病，而此次多个部门联合主办协办本届校车展，已经明确传达出各政府部门联合协作解决校车安全问题的积极信号。作为主办方之一，中国关工委所属的全国中小学生交通安全教育活动办公室副主任崔继勇表示，校车安全问题已经引起了国家的高度重视，本届校车展多个部门参与就是表明解决校车安全问题的决心。

    本次参展校车全车企业共计23家，包括安凯客车、长安汽车、厦门金龙，一汽、宇通、舒驰等主流客车企业。此外，美国蓝鸟校车也越洋参展。

    出事“校车”并非校车

    2011年，全国各地发生了多起中小学生上下学途中的交通事故，对孩子的生命安全造成了极大的危害，校车安全问题迅速成为了社会最为关注的一大焦点。相关数据显示，目前，我国约有2.3亿中小学生，按照就近上学的政策，仍有9000万中小学生需要乘坐校车上下学，而用于接送孩子们上下学的“校车”仅有285119辆，其中合格的仅有29000辆，合格率为10%。

    需要指出的是，此前发生的安全事故中的校车，并非严格意义上的符合国家标准的校车，这些所谓的“校车”包括改装车、拼装车，甚至报废的大客车、小客车、黑车，拖拉机、马车、二轮、三轮摩托车等等，所有接送孩子们上下学的交通工具，其中的安全隐患不言而喻。

    安凯客车市场部相关负责人表示，真正符合标准的校车是不太可能出现上述安全事故的，可以说是正规的校车为那些不合标准的“校车”背了黑锅，出事的“校车”不是校车，希望以后媒体和业内人士注意区分不同的概念。

    据交通部门统计，我国每年14岁以下儿童因在上下学途中交通意外死亡的超过1.85万人，这个触目惊心的数字时刻提醒着我们，孩子们的交通安全问题是刻不容缓需要解决的大问题。

    建立安全标准 培养安全意识

    正是因为校车安全事故频发，近年来，校车安全引起了社会和政府部门的高度重视。首届国际校车展就是多个部门牵头的业内最高级别最大规模的以“校车安全”问题为主题的大型互动交流活动。

    通过众多政府有关部门领导、社会各界知名专家学者、国际友人、媒体以及国内外顶尖级校车生产企业的交流，为研讨我国校车未来发展之路以及推动我国安全校车快速普及提供了较好平台；对吸引社会各界更多地关注中小学生交通安全，推动我国中小学生交通安全防护体系建设，积极推进校车工程快速发展具有重大意义。

    在首届中国校车发展研讨会上，相关领导和嘉宾就“中国校车发展之路”的大议题发表了各自领域的真知灼见，提出了很多建设性意见和建议。一个普遍的观点是，相关部门应根据中国国情，尽快出台切实可行的校车安全标准。

    崔继勇介绍，目前,部分省市和地区对校车出台了一些地方法规,探索了校车的规范化管理和经营模式,并取得了一定的成效。但与国外相比，我们的经验仍然需要进一步探索、总结和提高。

    参加本次校车展的23家客车企业，向大家展示了国内最高水平的校车安全技术和配置，有些“智慧校车”、“服务型校车”等新型校车已经达到国际先进水平，也有的车型已经融入了电子技术和车联网技术。

    但业内人士也认为，校车安全技术只是一方面，更重要的是要提高整个社会的校车安全意识。一汽客车副总经理姜立堂表示，在外国所有车型看到校车停下也会停下等学生下完上完再走，国内还没有这种安全意识，需要相关部门引导培养。

    政府采购校车更规范

    当前，业内就“校车研发和运营到底要不要采用美国模式还是因地制宜”、“如何整合各政府部门力量协助管理校车运营”等问题格外关注，只有解决了这些我国校车生产技术和运营管理中存在的问题，校车产业才能走向健康发展之路，校车安全问题才能得到根本解决。

    据悉，在最新颁布的《校车安全条例》（草案征求意见稿）指导下，我国率先在全国五省六地开展了校车购买运营试点实施工作。相关试点地方代表认为，“安全性与经济实用性”并行，是我国校车安全问题解决的根本之道。另外，不少参与专家强调，政府采购经过10年的发展，已经相对比较完善和规范，可以通过政府采购渠道采购校车，会更加规范，还可以节约财政资金。

    一汽客车副总经理姜立堂认为，从企业角度来说，大家都希望有一个公平、公正、公开的竞争环境，这样才有利于校车企业的健康发展，而政府采购为企业提供了公平竞争的平台。他认为，校车未来的资金来源应该是中央政府、地方政府、学校、家庭四方都出一部分，这也需要政府采购的参与，才能发挥资金的最大使用效益。

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