前十月公务车大标盘点
作者：葛胜征 张小莎 发布于：2012-10-31 11:09:00 来源：政府采购信息报
政策更加细化 需求逐渐释放
编者按 临近岁末，各汽车厂商开始制定明年规划，其中大客户部门也需要提前定下明年的发展思路。近日，有不少汽车厂商大客户负责人希望本报就今年前十月的汽车大标进行梳理和盘点，以供他们参考制定以后发展思路。随着公务车专项治理工作接近尾声、公务车政策逐渐清晰，各地各部门的公务车需求逐渐释放，前十月的确出现了很多较大的汽车采购项目，这些项目各有亮点，很值得总结盘点。
对公务车采购来说，今年是比较特殊的一年--从去年开始的公务车专项治理工作逐渐接近尾声，新的《党政机关公务用车配备使用管理办法》逐渐在各地得到落实。此前一些停止采购的各地的汽车采购项目也逐渐开始启动，用一位中央部门政府采购负责人的话说就是"公务车需求逐渐开始释放"。
虽然从整体数量看今年公务车采购规模不是历史最高，但相比去年仍有较大提高，特别是有些中央部委的项目仍然保持了比较稳定的需求，比如海关总署、中国人民银行。
从车型种类上看，前十月的汽车采购大标仍以轿车、SUV、MPV等乘用车为主，特别是中央部委的项目，主要采购的是乘用车。这并不表示商用车采购需求少，今年汽车大标的一个突出的特点就是公交车、校车项目大大增加，这主要体现了各地区的采购需求。另外，新能源车、专用车的采购规模也有稳定需求。
中央国家机关政府采购中心采购二处处长张立慧表示，之前国家进行公务车专项治理工作，中央以及地方的公务车采购项目基本停滞。她表示，仅她们部门就压了数百份采购订单。但随着相关工作的结束，以及一些政策的明朗和落实，这部分需求有可能会形成井喷式爆发，前段时间的一些大标进行招标已经有所体现。
乘用车：轿车仍是主流
在早期的汽车采购中，主要采购的车型是轿车，后来随着政府部门需求的不断丰富，逐渐扩展到SUV、MPV，但仍然属于乘用车范畴。从今年前十月的汽车大标看，乘用车仍是汽车采购的主流。
比如，5月份海关总署采购512辆，占到总采购量的81%；9月份，中国人民银行2012年系统业务用车采购项目共采购350辆业务用车，其中轿车和MPV就达到290辆，占总采购量的82%。相关统计显示，其他汽车采购大标也大部分是以乘用车为主。
除了一般公务部门对公务车有大量需求外，公检法司等执法部门对执法执勤用车的需求一直比较稳定。在今年前十月的汽车大标中虽然没有执法车大标入围，但是一些地区的执法部门通过协议供货等形式也采购了大量的执法车，比如公安部系统就采购了21000多辆各种警用车，其中乘用车为15000辆左右，占总数量的71%。
除了公检法司是车辆采购大户外，例如工商、税务、环境监察等系统对执法车辆的需求同样旺盛。比如，2月份，河北省环境监察局就采购了350辆轿车和SUV作为执法执勤车。
商用车：公交车 校车异军突起
尽管目前汽车采购的车型仍以乘用车为主，但是近几年商用车的采购需求也呈不断上涨的趋势，特别是公交车和校车项目，各地增加得非常明显，今年前十月更加突出。
比如，5月初，福建南安和安徽六安就进行了公交车采购项目，总计81辆，预算达到金额2000余万元。浙江、山西也启动了专用校车采购项目，总预算金额超过3000万元。另外，山东省临朐县中小学校车采购项目、江苏昆山市LNG天然气城市公共汽车采购项目、广西南宁市采购100辆公交车采购项目采购预算都达到了2000万~3500万元，这对广大商用车厂商来说，是非常具有吸引力的大标。
江苏省财政厅政府采购管理处处长吴小明表示，校车和公交车都是民生工程，体现了国家改善民生的主导思想的落实，这是近年来公交车和校车采购项目逐渐增多的主要原因。从这个趋势看，今后公交车和校车的采购项目还会增多。
其他车型：新能源车比例增加
无论是乘用车还是商用车，在以往的公务车采购项目中，大都采购的是传统燃油车型，近年来随着国家对节能减排的重视，各地对新能源车的采购也逐渐增加。
6月底，由福田汽车多功能厂生产的1000辆纯电动环卫车将正式交付北京环卫部门。至此，福田已向北京环卫部门交付2000余辆纯电动作业车。
同月，为贯彻落实国务院的工作部署，深入推进节能减排，倡导绿色能源，推动节约型机关建设，国管局率先在中央国家机关开展新能源电动公务用车的试用示范工作，首批为国家发改委、科技部、工信部、国家民委、财政部、国土资源部、住房和城乡建设部、文化部、国资委、中国工程院和国管局等11个部门配发23辆新能源电动汽车，作为公务用车试用。这是多个中央国家机关首次试用新能源公务车。
除了新能源车，各地对环卫车、医疗车、消防车等专用车的需求也一直稳中有升，今年有多个项目都具有一定规模。相关人士表示，上述几种车种随着我国经济和社会各项事业发展，需求缺口一直不小，以后的采购规模仍将增长。
协议供货：几个大省开始启动
汽车协议供货是目前各地特别是一些大省经常使用的采购形式，但由于受公务车专项治理、新的《党政机关公务用车配备使用管理办法》正在落实等方面的影响，很多省份的汽车协议供货虽然年初已经到期但迟迟没有进行新的招标。
直到下半年的9月，江苏汽车协议供货全省联动正式启动并完成招标，该项目吸引了38家来自全国的汽车供应商参与投标，涉及轿车、SUV、MPV、客车、校车、新能源车以及专用车等全系列车型，这是入围车型最全的协议供货项目之一。另外，据了解，浙江省汽车协议供货也正在启动中。
吴小明表示，长时间以来，汽车协议供货受到的非议最少，作为方便快捷的采购形式，在一定时期内汽车协议供货还具有一定生命力，希望广大汽车厂商继续积极参与。
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