政采市场是新能源车推广突破口
编者按 新一期的新能源汽车补贴政策尘埃落定。从短期看，高于预期的新标准对我国新能源汽车推广的积极作用毋容置疑；从长远看，车企更需利用这两年大力发展核心技术，从而在根本上提升市场竞争的能力。政采领域向来是新能源汽车推广的风向标，我们有理由相信，今年的政府采购依旧会引领企业的步伐，推进新能源汽车产业的发展。
2月8日，四部委联合发布通知称，新能源汽车补贴标准将在2013年的基础上逐年下调5%，缩减幅度小于原先预计的10%，且补贴将持续实施。同时公布的第二批新能源车推广应用城市名单也使得推广城市数量增至86个城市。
2014年新能源汽车势必大热，但在电池充电时间长、续航里程短以及充电设施少等不利条件下，新能源汽车的最终销量仍不容乐观。
长安汽车股份有限公司副总裁杜毅认为，在发展新能源汽车已成为国家的一项战略的前提下，如何让新能源汽车接地气、实现销量是新能源汽车最终推广开来的根本，在这方面，公务用车是一个突破口。
国务院机关事务管理局资产司公务用车管理处有关人员表示，虽然2013年年底出台的《党政机关厉行节约反对浪费条例》（以下简称《条例》）取消了一般公务用车，但政府采购的政策功能不会失效，比如支持自主品牌和优先采购新能源汽车。
多项政策支持新能源车
"公务车市场是新能源汽车的突破口已成为共识。"1月29日，刚刚采购了192辆工作用车并首次尝试采购10辆新能源车的郑州市公安局警务保障部主任吴爱国表示，公车使用的是财政资金，就要响应国家的号召、遵循政策的导向。
2013年国家颁布的两个与新能源汽车有关的政策都把政府采购市场作为一个突破口。2013年9月17日，《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》颁布实施，新政重点加大了政府机关、公共机构、公交等领域新能源汽车的推广力度，新增或更新的公交、公务、物流、环卫车辆中新能源汽车比例不低于30%。11月25日，《条例》公布，提出公务用车实行政府集中采购，要求选用国产汽车并优先选用新能源汽车。
北京市政府采购中心主任高晓东认为，发展新能源车已成为汽车行业的必然趋势，在政府采购规划中也会得到重点体现，北京市的一些政府机关已在试用新能源汽车。
机要通信试用新能源车
"我们一直在加大对新能源汽车的推广，而机要通信纯电动车是一个重要途径。"中央国家机关政府采购中心有关人员介绍，2013年，近30个中央部委配给了机要通信新能源汽车。
《条例》中称，保留必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的其他车辆。高晓东认为，受目前纯电动车电池容量和续航里程的限制，特殊执法执勤车、应急和特种专业技术用车使用纯电动车办公不太现实，但机要通信车用途和使用路线比较固定，使用纯电动车确实能节约使用成本。
作为新能源车的试用单位，民政部机关服务局郭夫彬告诉记者，大家对纯电动车的使用情况比较满意，有一般办公需求就开这车出去。单位有充电桩，晚上回来后就充上电，确实环保并节约开支。
可尝试强制措施推广
今后的部分公务出行用车可采取租赁的形式，"但租什么车并不是采购人随心所欲，会有相应标准，也要体现政策功能。"国务院机关事务管理局资产司公务用车管理处有关人员介绍。
长安轿车销售事业部有关人员表示，希望国家能够出台强制性的采购政策，例如出台办公出行就租赁自主品牌或者纯电动车，或者规定一定的采购比例，给他们发展的机会。
新疆维吾尔自治区政府采购中心主任杜强建议，扶持新能源汽车的政策并不少，但因为不是强制要求，导致采购量很少，目前仅依靠各采购单位自觉行动来实现新能源车的推广不太可能。
政采做法
明确扶持范围 招标入围倾斜
"公务用车采购使用的是国家财政资金，所以可以按照一定比例购买新能源汽车，这是政府采购发挥政策功能的要求。"郑州市财政局政府采购管理办公室主任金秀珍表示。但政府采购的监管部门只是政府采购的其中一个环节，对采购人最终是否购买新能源汽车没有决定权，只有建议权。
浙江省政府采购中心车辆采购负责人朱文英也表示认同，"强制性采购很重要，我们只能在招标过程中对新能源车有一定倾斜，但最终是否购买，我们无法左右。"
作为新能源汽车的生产企业，江淮乘用车新能源营销部部长方良海希望政府能加大对新能源汽车的采购力度，具体落实到采购环节。
被寄予厚望的政府采购目前到底对新能源车有哪些具体的支持？《政府采购信息报》记者做了一些具体调查。
北京市明确新能源车范围
近日，北京市出台了《北京市示范应用新能源小客车管理办法》（以下简称《办法》），其中最重要的是，只可购买列入 《北京市示范应用新能源小客车生产企业和产品目录》（以下简称《目录》）中的小型、微型纯电驱动载客汽车，包括纯电动汽车及燃料电池汽车。
在《办法》中可以看出，北京市政府只支持纯电动和燃料电池的新能源车，而混合动力并不在扶持范围内。北京市政府采购中心主任高晓东认为，政府采购新能源车也会执行此办法，只购买进入《目录》的车型。
中央先垂范地方紧跟进
从2012年9月26日开始，中央国家机关新能源电动公务用车试点示范工作启动，中央国家机关政府采购中心一直在想办法推广新能源汽车。
成都市政府也是新能源车的积极推进者，2012年9月，成都市政府选定225辆江淮爱意为电动车作为公车使用，服务蓉城各区县的机关事务管理局及相关行政单位，这是国内迄今为止最大批量的政府纯电动公务用车采购。
成都市机关事务管理局有关人员表示，纯电动车安全可靠、绿色环保，不仅能够节省大量的办公车辆经费支出，同时又能实现节能减排。
中国汽车工业协会发布数据称，2013年我国新能源汽车销售1.76万辆，其中纯电动销售14604辆，插电式混合动力销售3038辆，其中政府采购、出租、公交等占了绝对的采购量。进一步印证了政府采购的强推作用。
为新能源车进目录开绿灯
目前公务用车采购主要通过协议供货和批量集中采购的形式进行，各地政府采购部门在招标环节也在想各种办法体现国家的政策功能，以促进新能源车和自主品牌的发展。
山东省在该省2013-2014年公务用车全省联动协议供货公开招标的招标文件中就对轿车进行了细分，单独列出了新能源车，即符合"6万元≤采购价（扣除政策补贴后的价格）≤18万元的新能源轿车、排量≤1.8L"标准的车型都可以来投标，只要符合条件都可以入围。
山东省财政厅政府采购监督管理处副处长庄良翠表示，新能源车是目前国家的发展战略，作为政府采购部门应该响应国家号召，所以每次执行车辆招标时都在思考如何在合法的前提下突出自主品牌和新能源汽车。
不仅山东，江苏、山西等地的汽车协议供货全省联动招标也对新能源车的入围进行了一些倾斜：一般只要是新能源汽车投标，就让其入围。
企业声音
江淮 紧盯政策重点开拓
2013年，江淮在新能源车推广方面的表现无疑是突出的。
江淮乘用车新能源营销部部长方良海介绍，江淮新能源汽车2013年实现销售2483辆，销售区域以合肥为主，销售对象以私人购车为主，同时还有500辆出租车交付使用。另外，庐江县政府采购了10辆和悦IEV4作为公务车用车。 那么，江淮如何看待2014年的新能源市场呢？
新能源车推广将更规范
"不管从国家政策还是各试点城市的态度来看，2014的大环境都是对新能源汽车利好的。"方良海认为，"近日四部委公布的《关于进一步做好新能源汽车推广应用工作的通知》充分展现了国家对新能源汽车推广工作的支持和决心。
可以预见，未来新能源汽车示范工程的运行将更加规范和顺畅。加上第二批新能源车推广城市的公布，总共形成涵盖的城市数量达86个，示范范围更广了。"
抓住重点多路出击
今年江淮推广新能源车的战略重点和产品规划中心在什么地方呢？
方良海告诉记者，2014年江淮在新能源汽车的推广上，主要战略是紧紧抓住上海、北京、天津、合肥、成都这五个主要市场，全力拓展86个新能源汽车推广应用城市。
结合政府公务用车新增或更新车辆中新能源汽车不低于30%的政策要求，在政府采购领域，江淮将进一步抢抓机遇。
在私人购车领域，江淮会利用前期的销量优势，继续进行新能源车的市场化拓展。
在产品规划方面，江淮计划在今年下半年推出第五代纯电动车，这是一款全新开发的车型，希望通过这款车打造我国纯电动轿车的典范。
版权声明：
本网发布内容凡注明来源为政府采购信息网/政府采购信息报的，表明“政府采购信息网/政府采购信息报”拥有其版权或已获得授权，内容形式包括但不限于文字、图片、音频、视频等。如需转载请注明来源于政府采购信息网/政府采购信息报，标注作者，并保持文章的完整性。否则，将追究法律责任。
其他来源稿件，本网已标明出处及作者，转载仅为信息分享，如涉及版权等问题，请相关权益人及时与我们联系。
相关新闻
网友评论
- 安徽省烟草公司黄山市公司2020年度物流车辆购置及黄山区局（营销部）及屯溪分局（营销部）加装车辆道闸系统采购项目公开招标公告
- 县消防大队庐山中队消防车购置公开招标公告
- 天津市消防救援总队红桥支队通信指挥车项目公开招标公告
- 江苏省消防救援总队全省2020年度消防车辆集中采购（第一批）公开招标公告
- 邓川垃圾中转站垃圾收集清运专用车辆采购项目采购公告
- 珠海市消防救援支队执法执勤车辆采购项目（第二次）公开招标公告
- 2020年公共卫生体系建设和重大疫情防控救治体系建设中央补助资金采购项目之二(宿营车、餐车)采购项目（项目编号：0835-200Z22807531）公开招标公告
- 平衡重叉车采购项目公开招标公告
