为加快车联网产业新生态的发展，大力培育新增长点、形成新动能，12月27日，工信部印发了《车联网(智能网联汽车)产业发展行动计划》(以下简称《计划》)。《计划》的印发，标志着汽车在智能化、网联化发展中国家标准的建立，其相关政策法规的健全和完善对产业发展无疑是利好消息。

 

 

　　《计划》指出，车联网（智能网联汽车）产业是汽车、电子、信息通信、道路交通运输等行业深度融合的新型产业形态。发展车联网产业，有利于提升汽车网联化、智能化水平，实现自动驾驶，发展智能交通，促进信息消费，对我国推进供给侧结构性改革、推动制造强国和网络强国建设和实现高质量发展具有重要意义。

 

　　值得注意的是，工信部此次制定的《计划》，明确了到2020年，车联网产业跨行业融合取得突破，并具备高级别自动驾驶功能的智能网联汽车实现特定场景规模应用的行动目标。可以看到，跨界融合，正在成为我国智能网联汽车“突围”的重要路径。

 

　　同时，《计划》将加快基于第五代移动通信技术设计的车联网无线通信技术(5G-V2X)等关键技术研发及部分场景下的商业化应用，构建通信和计算相结合的车联网体系架构。

 

　　《计划》还提出，2020年后，通过持续努力，推动车联网产业实现跨越发展，技术创新、标准体系、基础设施、应用服务和安全保障体系全面建成，高级别自动驾驶功能的智能网联汽车和5G-V2X逐步实现规模化商业应用，“人-车-路-云”实现高度协同。

 

 

　　为推进汽车的智能化和网联化发展，《计划》在关键技术、标准体系、基础设施、应用服务、安全保障五大核心领域做出规定。

 

　　关键技术方面，加快智能网联汽车关键零部件及系统开发应用，重点突破智能网联汽车复杂环境感知、新型电子电气架构、车辆平台线控等核心技术；加快形成适合中国道路状况的有条件自动驾驶（L3级）以上的智能网联汽车计算基础平台架构设计，满足对车辆动力底盘和车身电子部件的安全、快速、有效控制要求；大力支持LTE-V2X、5G-V2X等无线通信关键技术研发与产业化。

 

　　标准体系建设方面，完成车联网(智能网联汽车)关键标准制定，加快5905-5925MHz、LTE-V2X和5G-V2X等相关频率和业务许可论证，完善测试评价体系，构建场景数据库，形成测试规范统一和数据共享。

 

　　基础设施建设方面，实现LTE-V2X在部分高速公路和城市主要道路的覆盖，开展5G-V2X示范应用，建设窄带物联网(NB-IoT)网络，构建车路协同环境。推动大数据及云平台建设与管理，促进各类车联网平台的互联互通，推动智能网联汽车、道路基础设施、通信基站、车联网平台和应用服务等信息交互与数据共享；构建智能道路基础设施，促进网络通信技术、人工智能技术与道路交通基础设施的深度融合，为车联网、自动驾驶等新技术应用提供必要条件。

 

　　应用服务方面，车联网用户渗透率达到30%以上，新车驾驶辅助系统(L2)搭载率达到30%以上，联网车载信息服务终端的新车装配率达到60%以上，构建涵盖信息服务、安全与能效应用等的综合应用体系。同时，发展电动汽车实时在线监测系统和大数据分析能力，实现充电预警、优化充换电调度、提升充换电效率等目标。

 

　　安全保障方面，产业安全管理体系初步形成，安全管理制度与安全防护机制落地实施，安全技术及产品研发取得阶段性成果，安全技术支撑手段建设初见成效，安全保障和服务能力逐步完善。

 

　　此外，《计划》还强调，将通过加强组织领导、加大政策支持力度、构建产业生态体系、优化产业发展环境、健全人才培养体系、推进国际及港澳台交流合作等保障措施，促进我国车联网产业的发展。

 

 

　　自2015年，我国明确提出加快汽车等行业的智能化改造后，工信部已经陆续发布多个促进车联网产业发展的政策文件。

 

　　2017年工信部出台《车联网发展创新行动计划》，加快了车联网技术研发和标准制定。之后，我国车联网、无人驾驶相关政策相继出台。

 

　　2018年4月12日，工信部、公安部、交通运输部三部委印发《智能网联汽车道路测试管理规范（试行）》，提出省、市政府相关主管部门可以根据当地实际情况，制定实施细则，具体组织开展智能网联汽车道路测试工作。

 

　　2018年6月15日，工信部发布《国家车联网产业标准体系建设指南（总体要求）》系列文件，提出到2020年，初步建立能够支撑辅助驾驶及低级别自动驾驶的智能网联汽车标准体系。

 

　　2018年11月13日，工业和信息化部印发《车联网（智能网联汽车）直连通信使用5905－5925MHz频段管理规定（暂行）》，提出5.9G频段作为基于LTE的C-V2X 技术的车联网（智能网联汽车直连通信的工作频段。

 

　　2018年11月17日，国家制造强国建设领导小组车联网产业发展专委会第二次全体会议召开。会议各方共同签署协议，在雄安新区开展车联网及智能交通示范应用，各方将开展基于多场景的实验验证，为新产品应用和跨界技术发展探索新机制和新管理方法。

 

　　结合此次《计划》的印发，我国智能网联汽车产业有望逐步进入规范、有序、快速发展的阶段。同时，积极布局车联网与自动驾驶的创新技术和应用，推进汽车的智能化和网联化发展，对于加速产业转型升级、构建产业集聚以及有效解决能源消耗、环境污染、交通拥堵等问题都具有重要意义。