早在2015年的联合国气候变化大会上，包括德国、英国、荷兰、挪威，以及美国18个州等在内的国家和地区，就组成了“零排放车辆同盟”，承诺到2050年，该联盟内国家将不再销售燃油车。

 

　　此后部分国家更是给出了更为具体的计划，欧洲是最早制定燃油汽车全面禁售计划的地区。其中，英国将于2040年起全面禁售汽油车与柴油车；法国计划从2040年开始，全面停售汽油车和柴油车；德国联邦参议院通过了2030年后禁售传统内燃机汽车的提案；挪威的四个主要政党一致同意从2025年起禁售燃油汽车；荷兰劳工党提案要求2025年开始禁售传统的汽油车和柴油车；印度到2030年将只卖电动汽车，全面停售以石油燃料为动力的车辆。

 

　　图表1：全球主要国家禁售燃油车时间表

 

　

 

　　资料来源：前瞻产业研究院整理

 

　　针对中国是否跟随全球热潮制定禁售燃油车，2017年9月9日，在2017中国汽车产业发展（泰达）国际论坛上工信部副部长透露我国已经开始研究制定禁售燃油汽车时间表。这是工信部针对燃油汽车禁售的首度表态。不过，目前禁售燃油车尚处在政策研究阶段，时间表制订的本身还需要时间。

 

　　此外，结合中国的国情来看，2016年的汽车产销量双双突破2800万辆，二截至2017年上半年，我国汽车保有量已达到2.05亿辆，在如此高的产量和保有量情况下，短期内实现新能源汽车的替代并不现实。

 

　　普遍认为，禁售燃油汽车是全球化趋势，我国必然也要紧跟步伐，但是时间不会来得太快。此外，工信部相关负责人认为，我国已成为最大的新能源汽车生产和销售市场。2016年，我国新能源汽车产销突破50万辆，累计推广超过100万辆，占全球50%。新能源车整车研发水平不断提高，中国品牌的市场认可度大幅提升，在某些细分市场已经能够和国际品牌同台竞争。从这个层面上说，禁售传统燃油车成为可能。

 

　　“双积分政策”最终落地，部分车企先行明确禁售时间表

 

　　禁售燃油车短期内无法实现，但我国已经发布相关政策对车企的生产布局提出要求。

 

　　2017年9月底，《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》的正式出台，双积分政策的靴子最终落地。“双积分政策”对车企的平均油耗积分和新能源汽车积分作出了明确规定，要求车企承担一定比例的新能源汽车生产义务，不达标的车企，将面临暂停申报汽车目录、停止部分传统汽车车型生产等严厉处罚。双积分政策旨在建立传统汽车反哺新能源汽车发展的长效机制。

 

　　在政策环境和能源压力的双重要求下，中国汽车行业无疑将迎来新能源化的发展浪潮。

 

　　图表2：新能源乘用车车型积分计算方法

 

 

　　资料来源：前瞻产业研究院整理

 

　　在“双积分政策”和“禁售燃油车时间表”的双重压力下，在华车企都已经开始行动起来。事实上，目前已有多家车企进行新能源汽车进行布局，并发布了禁售燃油车的长期发展规划。

 

　　图表3：各大车企新能源汽车布局和禁售燃油车相关规划汇总