４.加强石油天然气供给能力建设。

 

　　加强石油天然气勘探开发，推进油气并举增储上产和 “气化吉林”惠民工程。大力推进千万吨油气田、千万吨炼油结构调整和百万吨页岩油工程建设，建设一批下游配套工程，延伸产业链条。加快推进原油、成品油输油管线建设。推进庆铁线林源－新庙、垂杨－铁岭和庆铁四线吉林省境内段原油输油管线工程建设；加快推进吉林－长春－四平及长春机场航煤支线成品油输油管线建设；加快推进实施 “气化吉林”惠民工程，推进沈阳－长春－哈尔滨输气管线在吉林省境内管段的建设，四平－辽源－通化－白山、松原－白城、吉林－延吉输气干线建设；建设长春高压外环、前大－松原、后五家子－四平等支线输气管网。到２０１５年，本省生产天然气４７亿立方米；由中国石油陕－京－沈－长－哈主干线分配给吉林４０亿立方米。此外，内蒙煤制气争取２０１５年形成２０－４０亿立方米供气能力，作为备用气源。全省地级市城际天然气管网与中石油天然气主干网联通，县及县以上城市输气管道覆盖率达到１００％，天然气气化率从２０１０年的１６％提高到６０％。

 

　　稳步推进油页岩开发和综合利用。支持吉林成大弘晟能源公司、汪清龙腾能源公司油页岩综合利用项目建设，建设农安、前郭、扶余油页岩综合利用项目；积极推进页岩油深加工，着重解决灰渣有效利用问题。

 

　　

 

　　５.大力发展新能源和可再生能源。

 

　　重点建设千万千瓦风电基地和生物质能源化利用工程；稳步推进太阳能、地热能开发利用；鼓励发展风电、光电、储能技术攻关和项目建设。积极有序开发风电，重点推进西部通榆、长岭等５个百万千瓦级风电基地建设，大力加强配套电网建设，扩大风电消纳和外送能力，到２０１５年，全省风电规划装机达到１４５８万千瓦。加强生物质能的综合开发利用，重点打造蛟河、农安等生物质能循环经济产业园，推进农林生物质发电、固化、气化、液化项目建设，到２０１５年，生物质发电装机达到９４.０５万千瓦；生物质气体、液体、固体颗粒燃料分别达到１０亿立方米、８５万吨和２３４万吨。在西部地区适度建设地面光伏并网电站，重点建设与既有建筑结合的用户侧光伏发电项目，促进太阳能热利用的实施推广。继续开发白山、延边等小水电基地的水电资源。积极开发地热资源，支持 “暖房子”工程建设，逐步扩大地源热泵供热制冷面积。重点打造农安、公主岭等国家绿色能源示范县。积极开展分布式农村小型可再生能源设施示范建设。

 

 

　　６.着力推进能源装备制造产业发展。

 

　　推进科技进步，培育示范工程，打造装备基地。重点推进风机研发制造工程。加快能源科技装备研发制造平台建设，支持我省能源骨干企业与科研院所、高校合作设立国家级、省级能源研发中心，加快新兴能源装备产业发展。配合全省千万千瓦风电基地建设，重点推进兵装集团长春高新区风、光、电三位一体新能源产业园、国电联合动力长春基地、吉林昊宇等能源装备制造基地建设；重点开发生产非晶硅薄膜电池制造技术成套设备；依托吉林昊宇公司，形成核电高压管件供应生产链；加快推进长春、辽源两市电动车高性能单体动力电池、电池材料的研发及其产业化应用，努力打造以锂离子动力电池为核心部件的高技术产业群。加快提升传统能源装备发展，巩固现有特种变压器优势，发展大容量、高电压电力变压器和高低压开关设备；推动吉林石油装备产品再制造工程；依托辽源煤矿机械有限公司等企业加快开发生产技术先进、具有自主知识产权的煤炭采掘、洗选加工等设备。

 

 

专栏10       吉林省“十二五”能源发展主要目标
类别	指   标	单   位	2010年	2015年	年均增长	属性
能源消费总量及结构	一次能源消费总量	亿吨标准煤	0.8297	1.2283	8.16%	预期性
	煤炭消费量	亿吨	0.9583	1.204	4.67%	预期性
	煤炭消费比重	％	74.7	62	[-12.7]	预期性
	石油消费量	亿吨	0.0994	0.1506	8.66%	预期性
	石油消费比重	％	17.3	17.52	[0.22]	预期性
	天然气消费量	亿立方米	17.45	87	37.89%	预期性
	天然气消费比重	％	2.8	9.42	[6.62]	预期性
	非化石能源消费量	亿吨标准煤	0.0453	0.1203	21.57%	预期性
	非化石能源消费比重	％	5.46	9.8	[4.34]	约束性
	全社会用电量	万亿千瓦时	0.0577	0.1146	14.71%	预期性
电力发展	电力装机容量	亿千瓦	0.2034	0.384	13.55%	预期性
	其中：水电	亿千瓦	0.0427	0.037	-13.38%	预期性
	煤电	亿千瓦	0.1375	0.1898	6.65%	预期性
节能环保	单位GDP能耗	吨标准煤/万元	1.14	0.96	[-16%]	约束性
	单位GDP二氧化碳排放下降				[-17%]	约束性
	火电供电标准煤耗	克/千瓦时	334.6	310	-1.42%	预期性
	电网综合线损率	％	6.42	6	[-0.42]	预期性
	煤电二氧化硫	克/千瓦时	2.7	2.6	-0.75%	约束性
	排放系数
	煤电氮氧化物	克/千瓦时	2.6	1.2	-14.80%	约束性
	排放系数
民生改善	居民人均生活用电量	千瓦时	362	590	10.20%	预期性
	绿色能源示范县	个	0	10		预期性
	县级城市燃气普及率	％	20	100	37.97%	预期性
	农网改造覆盖面	％	70	100	42.86	预期性
注：[  ]内为五年累计数。

 

　　７.积极推进域外能源开发合作。

 

　　积极参与蒙东地区国家综合能源基地建设。内蒙古东部地区与我省相邻，煤炭资源丰富，是我省实施域外煤炭开发合作重要地区之一。支持省内煤炭和天然气企业在内蒙古东部地区合作开发煤炭、煤制天然气，推进包尔呼顺等大型煤矿、煤制天然气工程开展前期工作；争取形成蒙东千万吨煤炭基地、煤制天然气基地和蒙吉能源运输通道。不断加强能源国际合作，支持省内能源企业参与中蒙边界 “两山”铁路能源配套工程建设。争取在我省临近东北亚地区的蒙古国边界地带和俄罗斯远东地区开发建设煤炭生产基地。积极引进国内陕京线和俄罗斯石油、天然气。

 

　　８.积极推进科技进步与技术创新。

 

　　强化国家级、省级能源研发 （实验）中心和省级能源科技孵化器建设；积极支持先进输变电技术、风电并网、消纳及预测关键技术、智能电网和储能技术、电代煤采暖和工业热负荷电代煤技术研发；洁净煤利用、煤层气抽采利用研发；二氧化碳捕捉封存、吉林油田二氧化碳驱油规模化应用与埋存关键技术研发；核电配套技术研发；农林生物质发电、固化、气化、液化研发，太阳能发电和太阳能电池组件技术研发；推进风能、生物质能和太阳能等新能源企业标准建设。

 

　　９.大力推进农村能源建设。

 

　　积极推进农安、公主岭等绿色能源示范县和绿色能源示范镇建设。积极开发利用农村生物质能源，充分利用农村秸秆等生物质能资源，大力加强农村沼气池建设，进一步扩大农村沼气应用规模，逐步消除秸秆等薪柴直接燃用。积极推进太阳能热水器、太阳灶建设，２０１５年集热面积达到１００万平方米，大力改善农村用能质量；加大农村电网改造升级力度，提高农村电网用电可靠性。

 

　　五、节能减排

 

　　（一）节约利用能源资源。

 

　　火电平均供电煤耗下降到３１０克／千瓦时，比２０１０年降低７.３５％；支持煤矿复采，稳步提高煤矿矿井回采率、油田油气采收率，运用三次采油技术，增加老油田可采储量；进一步提高原油加工深度和炼化一体化程度，采用热联合技术，节约热能和电能；炼油能耗达到６５千克标准油／吨，比２０１０年下降４千克，推进油页岩干馏尾气、半焦和灰渣综合利用，提高资源利用率。

 

　　（二）提高综合能效。

 

　　推进火电 “上大压小”，淘汰技术落后、耗能高的小火电机组，建设高效、清洁热电联产机组。加强对燃煤机组脱硫设施运行情况的在线监测。加强省内主干电网结构建设，加强城网和农网改造，合理布局２２０千伏电网及配电网，２０１５年综合线路损耗率降到６％，比２０１０年下降６.５４％。加快９０号低标号油品的退市工作。

 

　　（三）加强需求侧管理。

 

　　加强煤炭需求侧管理。推进产业结构优化升级，控制高耗能产业发展，降低煤炭消费强度。做好电力需求侧专项补贴项目的跟踪管理，搞好节电技术改造，加强电力需求侧研究和管理，提高用电能效水平。加强天然气用气管理，优先保证民用燃气和公共服务设施用气需要，确保重要工业用户用气和燃气汽车用气。

 

　　（四）减少污染物排放。

 

　　推进煤炭洗选加工和综合利用。２０１５年矿井水利用率达到７５％，煤矸石综合利用率达到８０％，抽采瓦斯１.５５亿立方米，利用瓦斯总量４６５０万立方米，煤层气抽采利用率达到３０％。加强燃煤发电企业脱硫、脱氮和除尘技术改造，减少二氧化硫、二氧化碳、氮氧化物排放；开展二氧化碳捕捉封存研究，积极支持吉林油田二氧化碳驱油规模化应用与埋存关键技术研究。加快能源企业污水处理设施建设，推动城市中水回用工程建设。

 

　　六、合理控制能源消费总量

 

　　（一）吉林省能源消费总量控制目标。

 

　　到２０１５年，吉林省能源消费和排放总量控制目标为：

 

　　一次能源消费总量　　　　　　１２２８３万吨

 

　　煤炭消费量                  １２０４０万吨

 

　　石油消费量                  １５０６万吨

 

　　天然气消费量                ８７亿立方米

 

　　全社会用电量                １１４６亿千瓦时

 

　　单位ＧＤＰ能耗              ０.９６吨标准煤／万元，比２０１０年下降１６％

 

　　单位ＧＤＰ二氧化碳排放下降  １７％

 

　　火电供电标准煤耗            ３１０克／千瓦时

 

　　电网综合线损率              ６％

 

　　煤电二氧化硫排放系数        ２.６克／千瓦时

 

　　煤电氮氧化物排放系数        １.２克／千瓦时

 

专栏9              “十二五”科技装备重点建设项目
类型	拟建项目
新能源装备	中国兵装集团长春新能源产业园、国电联合动力长春基地、三一通榆风电产业园、歌美飒大安、华锐白城风机制造基地、辽源锂源高性能锂电池及磷酸亚铁材料，辽源星源磷酸亚铁锂电池材料，吉林庆达非晶硅薄膜太阳能电池、洮南光伏产业基地、吉林省宏宸年产纤维素乙醇、吉林吉安秸秆发酵丁醇、辽源惠宇SR-1型生物质燃气节能装备项目
核电装备	吉林昊宇石化电力设备制造公司年产8.5万吨核电管道及大型锻件项目
煤炭装备	辽源煤机公司大特型采掘装备制造项目

 

　　（二）存在的困难和主要思路。

 

　　１.存在的困难。吉林省属于老工业基地，总体经济欠发达，工业能耗比重较大。２０１０年，吉林省三次产业和城乡居民生活用能占能源消费的比重分别为１.６％、７１.７％、１４％、１２.７％。其中，一次产业能源消耗量及占能源消耗量的比重逐年下降；二次产业的增加值增长虽然带来了能耗的快速增长，但二次产业能耗的比重并没有上升；三次产业能耗增长缓慢；城乡居民生活能耗总量和比重均呈较快增长。从二产业内部结构看，重工业能耗所占比重较高， “十一五”我省重工业能耗占工业能耗比重达７０％，高于全国平均水平１０个百分点。石油、化工、冶金、有色、建材、电力六大高耗能行业能源消耗占全部工业能耗的６８.８４％。

 

　　随着吉林省城镇化和工业化进程的不断加快，吉林省能源消费总量将随之不断增长，这是不可改变的客观规律，吉林省作为欠发达省份与南方发达省份相比，很难给予应有的能源消费总量指标。吉林省能源消费特点与我国能源消费特点基本一致，即化石能源在一次能源消费中比重较大，这种能源禀赋导致我省的能源结构调整难度很大。因此，降低单位能耗所需要付出的成本将大大提升。

 

　　２.主要思路。

 

　　（１）在新能源以及清洁能源的利用上应加大力度，保证化石能源比例的逐年降低，从源头上扭转目前的用能形势；

 

　　（２）在产业结构的调整、升级上应大力扶持新兴产业的发展，并积极促进节能环保产业的快速发展，以环保产业作为发展循环经济的契机，带动经济增长；

 

　　（３）通过抑制高耗能行业的的规模化扩张有效地缓解用能压力。

 

　　（三）主要任务和措施。

 

　　１.加强行政干预，侧重过程管理。

 

　　（１）认真贯彻执行 《中华人民共和国节约能源法》等法律法规。加大合理控制能源消费总量的宣传力度，动员全社会参与控制能源消费总量。

 

　　（２）健全和加强能源消费管理体系。重点监督石油、化工、冶金、有色、建材、电力等六大行业，控制高耗能行业发展，对不符合节能标准的企业一律关停。制定预警预控方案，跟踪监测各地区单位国内生产总值能耗下降率、重点用能企业单位产品能耗下降率、高耗能行业产值增长等情况。适时对部分企业实行停产限产。

 

　　（３）实行严格的固定资产投资项目节能评估和审查制度。固定资产投资项目立项时，实行严格的节能评估和审查，对未经节能审查或审查未能通过的项目，一律不予审批、核准。通过对全省固定资产投资项目的节能评估和审查，可以从总量上控制全省的能源消费总量。

 

　　（４）积极探索出合理可行的能源消费总量责任分解机制，按市 （州）和重点行业分解落实。逐步建立控制能源消费总量目标责任制，纳入各市 （州）的日常考核。

 

　　（５）全面推进合同能源管理。开展能源行业合同能源管理示范工程。支持专业节能服务公司同能源企业等用能单位合作，加快节能专项工程实施，全面促进节能降耗工作。

 

　　２.调整产业结构，优化产业布局。

 

　　２０１０年，吉林省三产结构为１２.２∶５１.５∶３６.３；三次产业和城乡居民生活用电比重分别为１.６∶７１.７∶１４∶１２.７。二次产业中以传统的重工业为主，单位ＧＤＰ能耗较大。因此，一方面要推动节能环保、信息技术、生物、高端设备制造和新材料、新能源、新能源汽车等新兴产业，调整传统的二次产业结构；另一方面要大力发展第三产业，以文化、旅游产业为载体，加快培育战略性新兴产业，努力使第三产业增加值的增长快于ＧＤＰ增长，改变吉林省经济增长过于依赖第二产业，从而促进经济增长向第一、第二、第三产业协调发展转变。保证到２０１５年单位ＧＤＰ能耗下降到０.９６吨标准煤／万元。

 

　　３加快节能技术研究和推广。

 

　　（１）鼓励节能提效科技创新。加快能源科技研发平台和科技孵化器建设，全力推进节约能源、提高能效的新技术、新工艺、新材料、新设备研究与开发，大力支持节能提效示范工程建设。

 

　　（２）大力推进工业节能。重点加强石油、化工、冶金、有色、建材、电力等六大高耗能行业的节能管理，强化措施落实，进一步推动节能提效。加快建设重点用能企业能源管理制度，切实加强行业分类指导，推进效能达标；落实国家要求，加快淘汰落后产能；积极推进工业节能技术进步；探索推进节能新机制，加强工业节能管理法规制度建设。

 

　　（３）推行绿色建筑和绿色交通。在大中城市积极推行建筑太阳能热利用与光伏发电，重点建设医院、学校、旅馆、饭店、游泳池、公共浴室等热水需求量大的公共建筑太阳能热水系统。在农村和小城镇推广使用太阳能热水系统、太阳房、太阳灶。加快开展地热能资源普查、勘探和规划，积极探索松辽沉降带地热能的综合开发利用。在白山、延边、四平和长春等地热资源富集地区，充分利用地热资源发展热电、疗养保健、温室种植等，重点在伊通建设地热供热示范区。在交通流量较大的城市修建轨道交通，加大城市公交系统改造力度，开辟公交专用车道，建设方便、快捷、舒适的出行环境，减缓私家车发展速度，实现绿色出行。

 

　　（４）积极探索环境能源交易。推进二氧化碳、ＣＤＭ、ＣＥＲＳ、ＶＥＲ、二氧化硫、ＣＯＤ、ＮＯＸ、ＮＨ３－Ｎ等能源利用权益交易。

 

　　４调整优化能源结构。

 

　　（１）推进能源生产和利用方式变革，改变传统能源发展方式。

 

　　煤炭行业：通过发展安全高效煤矿，推进煤炭资源整合和煤矿企业兼并重组，发展大型煤炭企业集团；有序开展煤制天然气、煤制液体燃料和煤基多联产研发示范，稳步推进产业化发展，逐步实现煤炭清洁利用。 “十二五”期间新建洗煤厂１处，入洗能力１２０万吨，扩建、改造洗煤厂４处，增加入洗能力３８０万吨，“十二五”期末原煤入洗率６４％，洗煤产量１７７８万吨。石油、天然气行业：加大石油、天然气资源勘探开发力度，推进石油天然气增储增产，尤其是天然气产量快速增长；同时推进煤层气、页岩气等非常规油气资源开发利用，提高能源利用效率。

 

　　电力行业：积极发展清洁高效、大容量燃煤机组，优先发展大中城市热电联产机组，以及大型坑口燃煤电站和煤矸石等综合利用电站，加快推进 “上大压小”工作，积极推进各类工业园区及和龙、德惠等中小城市背压机组建设试点。

 

　　（２）提高非化石能源比重。重点建设千万千瓦风电基地和生物质能源化利用工程；稳步推进太阳能、地热能开发利用；鼓励发展风电、光电、储能技术攻关和项目建设。积极有序开发风电，重点推进西部通榆、长岭等５个百万千瓦级风电基地建设；加强生物质能的综合开发利用；在西部地区适度建设大型地面光伏并网电站，重点建设与既有建筑结合的用户侧光伏发电项目；继续开发白山、延边等８个小水电基地的水电资源；积极开发地热资源，支持 “暖房子”工程建设，逐步扩大地源热泵供热制冷面积。到２０１５年，全省风电规划装机达到１４５８万千瓦；生物质发电装机９４.０５万千瓦，生物质气体、液体、固体颗粒燃料分别达到１０亿立方米、８５万吨和２３４万吨；新增水电装机４２.５万千瓦。

 

　　到２０１５年底，煤炭占一次能源消费比重下降到６２％，天然气占比提高到９.４２％，非化石能源 （含水电）占比提高到９.８％。风电装机占总装机比重提高到３７.９６％，单机３０万千瓦及以上火电机组所占火电装机比重达到７０.２％。

 

　　５加快供能方式变革。

 

　　（１）支持分布式能源发展。“十二五”期间，重点做好秸秆固化颗粒燃料示范项目的推广工作，逐步减少广大农村地区的秸秆直燃量。做好偏远地区可再生能源建设，继续利用小型风电、离网式太阳能发电等分布式电源技术，解决分散住户的用电问题。规划建设小型风电１０万千瓦，年节约标准煤７万吨；离网式太阳能发电装机２万千瓦，年节约标准煤１.４万吨。

 

　　（２）继续做好热电联产建设。加快推进 “上大压小”工作，新建长春东南热电厂、扩建吉林热电厂等大型城市热电联产项目，相应关停白山热电等８８万千瓦小火电机组。积极推进和龙、德惠等８—１０个中小城市背压机组试点工作，逐步替代并取消全省中小城市的小锅炉和区域锅炉房，降低供热煤耗。

 

　　（３）构建坚强智能电网。积极开展智能电网技术研究和重点工程建设，全面提升电网的资源配置能力、安全稳定水平和经济运行效率，为提高电网电力调度、调峰调频和分布式电源接入能力创造条件。

 

　　“十二五”期间，规划建设长春南、德惠、吉林东、吉林南、长岭等５００千伏变电站；新建松原－德惠、包家－吉林南、吉林南－东丰、松原－长岭、长岭－长春南５００千伏同塔双回线路；考虑采用ＳＶＣ、ＳＴＡＴＣＯＭ等无功补偿装置，建设通榆－梨树风电送出系统；考虑采用轻型直流等输电技术或ＳＶＣ、ＳＴＡＴＣＯＭ等无功补偿装置的交流输电方式，建设向阳－长岭风电送出系统。

 

　　（４）重点推进新能源汽车发展。加快推进长春、辽源电动车高性能单体动力电池、电池材料的研发及其产业化应用，努力打造以锂离子动力电池为核心部件的高技术产业群。依托一汽集团，加快开发电动汽车项目，按照 “统筹规划、分布实施、安全可靠”的原则，建设１００万辆电动汽车充电站、充电桩等基础设施，到２０１５年，初步形成满足电动汽车需要的充电网络，为我省新能源汽车产业发展提供保障。预计运行电动汽车５万辆，减少石油消耗１２.５万吨，折合标准煤１７.９万吨。通过以上措施，年可节约标准煤１４８万吨。

 

　　七、环境影响评价

 

　　本规划从环境协调性和规划实施不良环境影响两方面进行分析，提出能源开发生产环保措施。

 

　　（一）提高规划环境协调性。

 

　　规划环境协调思路。积极发展清洁能源，大力调整能源结构，大力提高清洁能源占能源消费的比重，加快实施 “气化吉林”惠民工程，推进火电 “上大压小”工作，推进中小城市背压机组建设，积极开发生物质能源，开展农业废弃物资源化利用，大力发展风电，积极推进水电、核电、生物质、光伏发电等清洁能源建设，构建多元化能源保障格局。

 

　　实现目标。合理利用土地资源，本着节约用地的原则，不占用基本农田、草原。最大限度提高废水的重复利用率，工业水源首选考虑利用城市中水和煤矿开采矿井水。合理利用废水、废气和废渣，加强垃圾处理，促进垃圾资源化利用，减少废弃物排放，为实现２０２０年污染物减排目标奠定基础。

 

　　（二）规划实施不良环境影响分析。

 

　　“十二五”我省能源开发规划建设中，对环境影响较大的建设项目主要为大中城市规划热电联产燃煤机组。其中环境空气污染因子主要为烟气中烟尘、二氧化硫、氮氧化物、二氧化碳等；各类生产废水和生活污水中主要污染因子为污染物化学需氧量（ＣＯＤ）、悬浮固体物 （ＳＳ）及生物分解需氧量 （ＢＯＤ５），各类机械设备 （设施）、空气动力和水流等噪声；燃煤产生灰渣和脱硫系统产生石膏，油页岩干馏产生灰渣等固体废弃物。

 

　　我省能源项目建设对生态环境的影响主要为：一是土地的占用和扰动，使原有地表植被和土地功能发生变化；二是污染物废弃物排放对环境污染。

 

　　（三）能源开发生产环保措施。

 

　　１.加强能源开发生产环保管理。

 

　　加强煤矿矿区生态环境保护工作，加强油气管网建设运营的环境保护，严格实施燃煤电厂污染物排放控制措施，完善核电安全保障体系，加强水电开发环保工作，降低风电运行噪声和电磁辐射等区域环境影响，科学发展生物质能等其他新能源。

 

　　２.加强建设阶段环境保护。

 

　　严格执行国家法律、法规等有关规定，强化各项能源开发项目的环境管理制度，做到合理规划和布局，严格执行环境影响评价和 “三同时”制度。项目建设要符合国家和地方产业政策、发展规划，符合污染物排放标准和总量控制要求，认真制定各项环境保护措施、生态保护和恢复措施，并保证落到实处。

 

　　３.加强生产阶段环境保护。

 

　　建立健全环境管理和环境监测机构，不断完善日常环境管理。对于污染类项目环保设施运行情况实时进行监控，确保环保设施安全稳定运行，满足污染物达标排放、总量控制要求和完成节能减排约束性控制指标。对于煤矿和油母页岩开采，实施全过程环境管理，严格执行各生产环节环境保护措施及生态保护和恢复措施，强化煤矸石和油页岩灰渣综合利用。

 

　　八、保障措施

 

　　（一）强化能源行业管理。

 

　　认真贯彻执行国家能源政策法规和能源行业规章、标准，加快煤、电、油、气、新能源等省级能源行业管理办法和行业标准的制定和实施，推动能源企业标准化建设。研究制定油页岩开采技术规范等能源产业政策，抓紧编制 《吉林省油页岩开发整体规划》。建立和完善能源信息统计体系，加强能源经济运行分析和能源市场需求预测预警，规范能源信息报告和发布制度，为政府决策提供信息支持。

 

　　（二）推进能源体制机制改革。

 

　　支持建设大型能源企业集团，建立现代能源产业体系，推进煤炭企业兼并整合重组，提高产业集中度；支持电力体制改革，进一步研究发、供、用电市场交易机制。

 

　　（三）拓宽能源行业投融资渠道。

 

　　积极探索建立能源产业投资基金，提高直接融资能力。引导创业资本进入能源领域，支持企业发行债券和上市融资，吸引更多社会资金；以 “长吉图开发开放先导区”建设为契机，大胆先行先试，鼓励海外投资和民营资本进入我省能源领域。

 

　　（四）加快推进西部能源储运通道建设。

 

　　探索能源战略储备基地建设，积极引导能源商业储备。争取在吉林市建设国家石油战略储备基地。进一步加强与内蒙古自治区有关部门合作，积极争取铁路等部门支持霍林河－白城、长春－白城复线、霍林河－长岭－长春铁路货运专线等蒙煤入吉铁路项目建设，构建蒙东地区煤炭进入我省的便利运输通道。

 

　　（五）大力促进能源相关产业跃升。

 

　　通过大力推进工业化、城镇化和农业现代化，特别是通过实施 “长吉图”开发开放带动战略，在节能前提下，拉动用电增长，鼓励采用电采暖、地源热泵等能源替代供暖供热系统，促进技术水平先进的高载能产业向能源富集地区发展。同时，要以市场机制为引导，推进能源各行业之间，能源与相关产业之间的重组与融合，为我省相关产业发展和跃升提供重要保障。