新能源汽车

 

　　从2014年以来，面对空气质量的不断恶化，新能源汽车推广力度也在不断加强，从中央到地方政府都对新能源汽车推广给予了高度重视，国家和地方不断推出政策支持新能源汽车发展。2014年可谓是中央政府发布最密集的时期，这个时期也被认作为新能源汽车发展阶段的推广阶段。

 

　　在政策的鼓励下，我国新能源汽车取得了显著的进步，国家工信部装备工业司发布的最新数据显示，2015年前十个月，国内新能源汽车累计生产20.69万辆，同比增长3倍。其中，纯电动乘用车生产8.71万辆，同比增长3倍，插电式混合动力乘用车生产4.55万辆，同比增长3倍；纯电动商用车生产5.93万辆，同比增长9倍，插电式混合动力商用车生产1.50万辆，同比增长88%。同时，2015年前十个月新能源汽车销售17.11万辆，同比增长2.9倍。其中纯电动汽车销售11.38万辆，同比增长3.9倍;插电式混合动力汽车销售5.73万辆，同比增长1.8倍。

 

　　国家863节能与新能源汽车项目监理咨询专家组组长王秉刚日前在“中国新能源汽车推广应用经验交流与发展研讨会”上表示，2015年结束时，中国累计销售量可能接近美国累计销售量，中国和美国会成为世界上销售新能源汽车最多的国家。他指出，从发展势头来看，中国的发展势头高过美国，国内2015年的上半年销售量超过美国同期的销售量，相信2015年全年肯定超过美国今年的销售量，增长趋势高于美国，到明年中国可能会成为世界上新能源汽车累计销售量最多的国家。

 

　　地方政府在新能源汽车推广上也做出了很多努力，上海、北京、江苏、浙江等省市推广数量超过万辆。新能源汽车在公共领域的推广工作稳步推进，而私人领域已经成为推广主体，新能源汽车有望进入快速发展期。

 

　　王秉刚指出，目前我国新能源汽车推广工作主要存在五个问题：

 

　　第一，各个推广城市发展不平衡，少数城市推广工作进展甚微。推广5000辆以上都属于第一类，上海是推广数量最多的，这取决于政府的决心和有效的工作方式。第二类是中等水平，推广数量在两三千辆左右的，还有一批目前工作没有进展，目前为止也就是百八十辆，预计到今年结束，局面不会有太大改变。

 

　　第二，基础设施严重滞货，充电难，部分插电式汽车用电率更低。上海是推广插电式汽车最多的一个城市，他们统计数据插电式汽车用电率是60%。

 

　　第三，研发投入不足，新能源汽车新能不平衡，尚不能满足市场需求。

 

　　第四，电池产业发展相对滞后，研发力量分散。虽然已经有一批电池产业在成长，但是我们还缺少有国际竞争力的企业和产业群，像LG和三星等外资企业在中国建厂，对我国电子产业是一个很大的威胁。

 

　　第五，地方保护问题普遍存在，影响新能源汽车推广工作和产业健康发展。

 

　　除此之外，王秉刚认为补贴政策对新能源汽车推广及产业引导有着重要的影响，他指出，国家和地方补贴的调整工作非常值得研究，缺乏补贴和补贴过度都是不可以的，而且新能源汽车最终目的还是要走向市场化，财政补贴还是要取消，但是取消的时间节节点很重要，2016年到2020年是过渡期，而且过渡期之后补贴政策如何实施也是非常重要的。

 

　　在新能源汽车推广过程中，基础设施建设是发展的一大瓶颈，但在2015年取得了突破性的进展，一方面表现在中央和地方推出了不少基础设施建设的相关政策；第二表现在除了国有资本在基础设施方面的投入，社会各路资本纷纷开始进入这一产业；第三方面表现在标准化工作开始逐步落到实处，基础设施创新也非常活跃。

 

　　未来时间内，新能源汽车推广工作面临的最大难题还是基础设施，仍有大量的工作需要落实。王秉刚表示，要加大技术研发和产业化的建设，避免出现核心各个缺失。中央和地方政府要尽快完善2016到2020年的政策措施，让鼓励和补贴办法更加有成效，更加讲究时效性。他还建议，在今年年底和明年年初开展新能源汽车推广效果的科学评价工作，总结经验、改进工作，为未来五年工作提供更好的依据。