监管不力、运营失当，几乎在每次校车安全事故中都有体现，孩子的鲜血不断拷问校车的安全制度。“我要求法制办在一个月内制定出《校车安全条例》。”温家宝总理11月27日在第五次全国妇女儿童工作会议上表示，要让校车成为学生安全的流动校舍。
　　
　　“在一个月内制定出《校车安全条例》”，是对近期频发的校车安全事故的最好反省，足见高层对校车安全的重视。时间虽然有些短促，但愈是时间短、任务重，愈应该将严谨、细致等准则一以贯之。
　　
　　用立法的方式保障校车安全，起码应该包含三个层面。其一是资金问题。温家宝总理强调，“做好校车工作所需资金由中央和地方财政分担，多方筹集”。“多方筹集”包含哪些内容呢？在吸引社会资金之外，如果学生家长需要支付相应费用，那么这笔费用不应该给他们造成太大的负担，否则家长们很可能会“用脚投票”。其二是硬件问题。温家宝总理强调，有关部门要“抓紧完善校车标准，做好校车设计、生产、改造、配备等工作”，这需要秉持科学、严谨、为下一代负责的态度。其三是软件问题。要让坚固的校车安全地接送孩子，需要建立起严谨、细致的管理制度。校车常态的安全保养、校车司机的岗前培训、行进途中的安全规则等自不必说，在不少城市为治堵焦头烂额的情况下，如何让校车在繁忙的交通系统中享受信号灯、路权等方面的优先，亦是相关部门应该审慎考虑的问题。
　　
　　此外，校车的常态运营管理涉及多个部门，考验着各个部门之间协调沟通的流畅程度。因此 ，《校车安全条例》还要明确各个职能部门在校车责任管理和运营方面应该肩负的责任，以及具体的惩戒细则。
　　
　　需要特别提醒的是，针对“目前出现重大死伤的校车事故往往多发生在农村或经济不发达地区”的现状，《校车安全条例》应重点关注农村地区校车资金筹措、管理运营中存在的积极性不高 、监管乏力等问题。在短短一个月的时间内制定《校车安全条例》，要有严谨的思路、严谨的设计、严谨的细则。唯有如此 ，才能让“校车成为学生安全的流动校舍”的梦想照进现实，让千千万万往返在上下学路上的孩子安全地成长。