政采扶持新能源车进入新阶段
“对自主品牌和自主创新的新能源汽车,可以实行政府优先采购。”“一般公务用车配备排气量1.8 升(含)以下、价格18 万元以内的轿车,其中机要通信用车配备排气量1.6 升(含)以下、价格12 万元以内的轿车。配备享受财政补助的自主创新的新能源汽车,以补助后的价格为计价标准。”
对新能源车的优先采购政策首次在公务车配备标准中出现,这是国家政策导向的体现,同时也是公务车今后的采购趋势。之前政府采购对新能源车的扶持更多停留在倡导层面,希望政府采购发挥其政策导向的功能,现在在新修订的公务车配备标准中鲜明地指出“优先采购新能源车”,可以说政采对新能源车的扶持态度更加明确。
新能源车也要满足双18标准
新的公务车配备标准要求:配备新能源车汽车,以补助后的价格为计价标准,一般公务用车配备排气量1.8 升(含)以下、价格18 万元以内的轿车。
政府采购虽然明确提出要优先采购新能源汽车,但也不能突破公务车的配备标准。湖北省公安厅装备财务处采购人员表示:“新能源车主要是价格超标,不能高于18万元。另外,我们平常采购一些执法执勤车时,主要追求性价比,价格可能要求更便宜。所以,如果新能源车价格能满足配备标准,在政策导向作用下,还是很有潜力的。”
当然,公务车对新能源车的采购以补助后的价格为标准。参考国家对公共服务用乘用车示范推广补助标准,以上汽荣威750 1.8T混合动力轿车为例,市场售价23.68万元,节油率在20%~30%,能够获得国家补助3.2万元,价格就以20.48万元为标准。再以江淮纯电动车同悦轿车为例,市场售价可能在18万元左右,依据标准,同悦纯电动轿车能获得6万元的补贴。
另外,还有一些十城千辆城市为了鼓励大家购买新能源汽车,还出台了地域性的补贴政策,安徽省合肥市购买新能源汽车可获得省市两级财政补贴,最高可达2万元,加上国家的补贴,纯电动的补贴最高可达8万元。
新疆维吾尔自治区财政厅政府采购管理办公室主任吴兰香认为,汽车厂商需要借助政府采购这个平台为新能源车的推广打开局面,如果减去国家的资金补贴,价格还是高于公务车配备标准,汽车厂商应该通过加大优惠幅度来满足配备标准。
可率先在批量采购项目中推行
虽然在年初新的公务车配备标准中提出对新能源车的优先采购政策,但现在全国各地都在依据中共中央办公厅和国务院办公厅联合下发的公务车配备标准来制定各省、自治区、直辖市更为详细、具体的标准,所以各地对新能源车优先采购这一政策如何具体实现还未可知。
重庆市万盛区财政局相关人士认为,政府采购对个人有示范效应,同样,要在政府采购中大力推广新能源车,也需要在政府采购中找一个示范。毕竟新能源车属于新生事物,价格也不便宜,要求各个政府部门自觉自发地购买新能源车不太现实,尤其是在一些零散车辆采购中推广更是很难,所以应把批量采购项目作为新能源车推广的示范对象。首先,批量采购成规模,例如100辆车,要求采购50辆新能源车,这样就会吸引广大新能源厂商参与,给出的优惠幅度也会很大;其次,在批量采购项目中推广更容易。很多批量采购项目都是由中央财政拨款,下发到各地市使用,用户的自由裁量权较小。而且这些车辆的使用频率较高,能够尽快发现新能源车存在的问题,便于完善。
甘肃省政府采购中心车辆采购人员也认为率先在批量采购项目中推广新能源车更可行,批量采购项目通过一次公开招标评选出中标厂家,如果新能源车厂商给出的条件很优惠,一旦中标就会产生实际销量。而目前在广泛使用的汽车协议供货则无法做到这一点,新能源车虽然入围了协议供货目录,但如果没有采购人购买,新能源车则很难实现销售业绩,主要因为采购人的自由裁量权太大。
新能源车要经得起考验
政府采购新能源车,虽然使用的是国家财政性资金,但汽车厂家对新能源车的品质和性能还是应该精益求精,不能为了享受国家优惠政策,仓促上马新能源车项目,仓促上市销售。
新能源车属于新生事物,第一个使用者本来就是抱着试试看的心态,如果新能源车的品质能够经受住考验,那新能源车的好口碑很快就会传播开来,反之,就会更加促使大家不敢购买新能源车。
除了产品品质,业内专家认为,汽车厂商应该考虑新能源车的后期使用成本。
目前政府官员对混合动力车的担忧主要表现在车辆零部件的更换是否太贵,维修成本高。相比较而言,政府用户对纯电动车的顾虑更多,配套设施的缺位以及电池使用寿命和更换的成本,都让大家在购买纯电动车时顾虑重重。
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