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政采人面对面 对话“自主品牌”

作者:修霄云 葛胜征 发布于:2014-03-03 15:00:33 来源:政府采购信息报
知识产权和核心技术是自主品牌界定分水岭

  编者按 日前,解放军四总部印发的《关于军队贯彻落实〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉的措施》指出,"公务用车实行集中采购,选用国产自主品牌汽车。"这一规定的公布, 使得自主品牌的界定再次成为焦点。究竟什么样的汽车才是真正的自主品牌?让我们听听权威人士的声音。

  海关总署物资装备采购中心综合(招标)业务处处长万荣祥:

  自主品牌须原属自己或拥有核心技术

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  到底什么算自主品牌汽车,目前国家还没有明确的规定来界定。我个人的理解,自主品牌汽车至少包含两个要求,第一,该汽车品牌是属于国内企业自己的;第二,核心技术以及核心零部件是自己研发和生产的或自主研发比例不低于60%。

  有一些汽车品牌虽然整车生产和组装是在国内,但是品牌属于国外企业,另外,核心技术属于外国企业,核心零部件也是进口,那么肯定不能算自主品牌。如果是企业收购了国外的品牌和技术后,再在国内实现生产,这样的车型也可以算自主品牌。

  安徽省财政厅政府采购处处长宋宝泉:

  真正的自主是完全掌握品牌和技术

A10-6宋宝泉

  合资品牌可以是中国生产,但中国生产不等于中国制造。我所指的中国制造的汽车是拥有自主知识产权的自主品牌。以桑塔纳轿车为例,在国内生产几十年了,但它不是自主品牌汽车,只能说是在中国生产的汽车。

  界定自主品牌有很多标准,以我在政府采购工作中碰到的困惑和实践经验来看,我们对自主品牌的界定至少应满足四个条件:首先,品牌是中国的,必须是中国注册的商标;其次,核心技术是中国企业自主开发的;再次,整车的零部件国产化程度要达到或超过50%以上;最后,对合资企业来说,中方绝对控股。这样的自主品牌才是真正意义上的自主品牌。

  宁夏回族自治区政府采购中心尹君宁:

  由中国制造提升到中国自主研发

A10-7

  真正的自主品牌应该是国内自主开发制造的,品牌、技术和零部件等关键因素都具有自己的知识产权。另外,在生产及营销上,具体策略也都由国内企业说了算,具有绝对的话语权。

  有些国外的品牌和技术被国内的汽车企业收购,从某种程度上说也算自主品牌。作个不太恰当的比喻:从其他地方移植一棵树到自己家,当然树就是自己的了。合资自主车型严格来说不能算自主品牌,而仅仅把合资车型换了一个标识,因为这些车型的核心技术、核心零部件实际还是掌握在外方手里。

  江淮汽车乘用车营销公司副总经理李建华:

  合资自主不等于自主品牌

A10-3-江淮李建华1

  我个人认为,看一个汽车品牌是不是自主品牌关键在于品牌所有者属于谁。如果品牌所有者属于中国企业,那就是自主品牌;如果品牌所有者不完全属于中国企业,则非自主品牌。按照这个逻辑,合资自主本身即为伪命题,合资即共有或不完全拥有,不完全拥有何来自主。

  广汽乘用车副总经理梁伟彪:

  自主品牌应拥有各方面知识产权

A10-1-广汽乘用车梁伟彪

  自主品牌的界定一直是业内不断讨论的话题。现在有很多业内人士说,自主品牌分为纯自主品牌和其他自主品牌。纯自主品牌也就是品牌是自己的,技术研发、零部件生产等工厂生产环节也都是自己的。至于其他自主品牌,如合资品牌推出的合资自主,它们到底算不算真正的自主品牌,则不好评判。

  吉利汽车大客户事业部总经理俞永伟:

  自主与否关键看品牌属于谁

A10-2-吉利汽车俞永伟2

  自主品牌汽车应该是在各方面都拥有国内企业自己的知识产权的品牌,而且在管理方面也都是自己说了算。其他诸如品牌、核心技术、零部件、人才管理、市场营销等等也能自己说了算。像吉利汽车肯定就是自主品牌。

  当然,那些品牌和技术完全被国内汽车企业收购并在国内生产的汽车品牌也应该算自主品牌,比如上汽荣威。还有一些比较模糊的概念,如被吉利收购的沃尔沃到底算不算自主品牌,目前还不好回答。

  加大政策力度 扶持自主品牌

  编者按 对于自主品牌,国家在政策层面一直保持极大的支持力度,汽车政府采购也是如此。从中央到地方,政府采购目录中都是自主品牌。之所以在实际采购中以合资品牌中标较多,与自主品牌的界定不明确不无关系。随着相关部门对自主品牌的认识越来越清晰,政府采购对自主品牌的支持也会更加有力。

  海关总署物资装备采购中心综合(招标)业务处处长万荣祥:

  海关近年来的汽车采购项目基本是面向所有品牌,对于自主品牌,我们也在考虑通过加分等形式进行扶持。随着近年来自主品牌汽车品质的不断提升,为了响应国家政策,海关系统也加大了对自主品牌汽车的采购力度。江淮的瑞风和宾悦、上汽荣威W5、江淮宝斯通客车、华晨轻客、九龙商务车等自主品牌车型都曾被海关大批量采购过。

  农业部财务司资产处处长张士安:

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  如何实现对自主品牌的支持?国外总是从安全角度方面提出各种限制,实则就是一种保护。虽然取消一般公务用车,但机要通信车等一些行政执法、专用车还是保留的,针对机要通信车是否可以从涉及机密、安全角度考虑,要求采购自主品牌?

  现在自主品牌和合资品牌的差距已经不大了,完全能够满足工作需求,所以应加大对自主品牌的采购力度。

  安徽省财政厅政府采购处处长宋宝泉:

  公车改革,并不是取消采购公务用车了,也不等于政府不用公务车了,公车还会以适当的方式存在并制定更加严格的使用制度。

  首先,《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定,保留必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的其他车辆。其次,除了领导按规定公务用车外,不准公车私用。所以,公务车还是继续存在的,但其使用会按规定和要求越来越严格,即使公务出行采用租赁方式时,也要按照国家的配备标准来,不是什么车都能租。因此,公务用车对自主品牌的支持力度不会减弱,反而应加强。

  陕西省财政厅政府采购与资产管理处处长薛亚省:

A10-4薛

  公务用车采购控制越来越严,但只要是采购公务用车,我们要求以自主品牌为主。2012年采购了不少执法执勤车,像江淮汽车就有100多台的销量。

  我认为,不能搞自主品牌地方保护,只要是自主品牌汽车都可以采购,应该给自主品牌一个公平的竞争环境。所以,在陕西公务用车采购中,只要是自主品牌都可以进来,凭借自身实力获得订单。另外在省政府召开的一些会议上,也是优先让自主品牌提供会议用车,给其展示实力的机会。

  新疆维吾尔自治区政府采购中心主任杜强:

A10-5-杜强

  优先采购自主品牌是一个笼统的概念,要想真正落到实处,需要更加明确的规定。

  中央八项规定和新疆改进工作作风十项规定明确提出了公务车应遵循降低配置标准、减小排气量、尽量使用自主品牌汽车的总体要求。因此,在2014年公务用车协议供货全区联动招标采购项目中,我们从入围比例、独立分包、保证金收取等方面制定出了相应的方法向自主品牌倾斜。另外,在评标中把自主品牌和合资品牌分开。

  我们还鼓励行政事业单位采购自主品牌车型、小排量车型,以达到扶持自主品牌、节能减排的效果。

  宁夏回族自治区政府采购中心尹君宁:

  当前,扶持自主品牌的政策很多,其中政府采购政策尤其引人关注。自主品牌应该被扶持,因为我国现在的自主品牌才刚刚发展起来,就像一个孩子,还需要大人去保护和引导。孩子成长过程中当然有一些这样、那样的小毛病,也需要我们去宽容理解。

  目前,我们很多的汽车采购项目对自主品牌都有加分的照顾。当然,在现实中很多地方的采购人还对自主品牌汽车抱有偏见,喜欢采购合资品牌。认识的转变还需要一个过程。如果政府部门能够出台更强有力的政策,比如强制采购自主品牌汽车,效果肯定跟现在不一样。不过需要肯定的是,这样的政策出台也需要一个过程,对自主品牌的支持力度是循序加大的过程。

  吉利汽车大客户事业部总经理俞永伟:

  国家有关部门已经出台了许多扶持自主品牌的政策,尤其是政府采购方面,对自主品牌的扶持显而易见。

  这种明确的态度对自主品牌汽车肯是利好消息。但政策扶持仍还有很多提升空间,比如各地的公务车采购目录或者协议供货范围,对自主品牌能不能再放开一点,能不能让自主品牌直接进入采购目录或范围。这样做更利于扶持政策的落地实施。

  我们应该学习当年韩国的汽车政策,即强制倡导购买本国汽车,特别是利用财政资金进行汽车采购的政府部门。

  广汽乘用车副总经理 梁伟彪:

  政府采购近年来对自主品牌的扶持力度不断加大,为自主品牌营造的环境也越来越公平、公正、公开。这传递出扶持自主品牌的态度,让自主品牌看到了市场的前景。

  近几年,我们在参与政府采购项目中已经真切感受到政府对自主品牌的扶持态度,很多项目不再对自主品牌有歧视。自主品牌也可以凭借自己的品质、性价比等因素去公平竞争。近两年我们获得了一些大标,比如军队汽车采购等项目,主要原因就是相关部门给了我们参与的机会。这也说明政府采购对自主品牌越来越认可,越来越开明。最终,我们凭借过硬的产品品质和较高的性价比赢得了项目。

  从这方面讲,自主品牌的发展归根结底还是要靠自己,只有过硬的品质才能不辜负国人对自主品牌的期望。

  高层话自主

  江淮汽车原董事长左延安:

  自主品牌发展有利于国家安全

  尽管自主品牌经过多年发展,技术、品质已经今非昔比,但与发达国家汽车巨头相比,仍在一些方面存在一定差距。希望国家加强自主品牌汽车核心技术和关键零部件的平台建设与投入,比如电子控制装置、导航系统等。政府应引导汽车产业链建立自主品牌核心技术和关键零部件,尤其是电子控制类零部件和高性能动力电池的共用技术平台,并出台政府对共享技术平台的支持政策,建立资金投入机制和有效的投入渠道。

  长城汽车股份有限公司总裁王凤英:

  明晰中国汽车国际化发展路径

  必须看到,目前中国汽车的国际化发展还缺乏统一的战略规划和引导,企业对国际化的理解、定位、战略目标和行动策略也有较大差异,表现在海外则是各干各的、互相之间难以形成互动支持。

  制订一个有利于中国汽车整体发展的、符合行业共同利益的国际化战略发展路线图,形成系统化、清晰化的中国汽车国际化发展战略体系是当前亟待解决的问题。这既是提升我国汽车产业整体竞争力水平的必要措施,也是提升整个国家软实力,创建、提升"中国制造"在世界上的品牌形象的实际需要。

  广汽集团总经理曾庆洪:

  自主品牌必须掌握核心技术

  自主品牌要想做强做大,首先应该在品牌上下功夫,做好、做优自己的品牌,因为同样的东西品牌不同价值也会不一样。同时还必须在核心技术上下功夫。汽车企业要做强一定要有自己的核心技术作支撑,没有自己的东西就很难获得生存发展的空间。如果企业没有自己的东西,就永远都会受别人的限制。譬如说外资通过出台配套的办法、通过技术壁垒进行限制,最终你可能就只是一个制造厂。所以说有自己的核心技术是最重要的。有了核心技术,品牌影响力才会越来越大,才可能赢得更多消费者的认可与青睐。

  湖南师范大学教授郭晋云:

  应出台制度力挺自主品牌

  相关部门应加强制度层面建设,明确公务用车采购的标准和程序,完善相关法律体系,加大公务用车配备监管力度,严格规定公务用车采购自主品牌;应把自主品牌采购与绩效考核体系挂钩,约束采购审批权,紧缩财政预算;同时,要建立问责机制,让自主品牌车企得到实实在在的市场份额和长期发展动力。

  国家还应大力扶持、鼓励自主品牌进行科研创新,树立自主品牌轿车的高端形象,使自主品牌在市场上形成组合,提升全社会对自主品牌的认可度,打造"汽车强国"。(资料整理/孙文涛)

  微博微言论

  @TR鸦鸦:股比开放会不会是自主品牌车企的春天?亦或是三大车企的末日?

  @乱谭:股比不放开,诞生了合资自主的怪胎以及令人失望的大集团自主品牌。还是那句话,保护汽车工业没有问题,而且必须要保护,但是请不要打着股比不放开幌子去绑架汽车工业、人民利益。

  @Sina胡俊峰:1月车市红火的背后,是车企间血流成河的厮杀。而自主品牌的羸弱、SUV市场持续增长后的格局变化、对合资股比放开的担忧却让我们疑问,连年增长的市场为何没有催生强大的汽车业?我们是否在透支明天?

  @路途中的孙行者:自主品牌的车子真的越来越牛掰了。不过个人感觉自主品牌还应该注重发动机、变速箱、底盘的研发和酝酿。现阶段平顺的动力输出和扎实的底盘比什么加速破6秒、破4秒实际多了。

  @李国超FG:自主品牌也在慢慢发展。毕竟研发汽车时间短,比不上外国上百年的积淀。国人需要有耐心。一味的批评责骂,不给时间不支持怎么能赶上外国车企呢?

  @AKI妈:新能源汽车会是我的首选,并且我支持中国自主品牌。

  @小刑警老杨:一个国家的强大并不仅仅在于有强大的军事力量与坚固的城墙,还在于我们对于祖国发自内心的爱,爱我们的国土,爱我们的同胞,爱我们的自主品牌汽车。

  @汽车评论周磊:只要我们的自主品牌车企运作得当,2014年,对于自主品牌而言或将是一个扭转市场份额下滑颓势的转折之年。

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