第九届全国政府采购监管峰会会前特刊

    ■ 自主品牌如何突出重围·对策

    政府：细化扶持政策 建立产业创新生态系统

    自主品牌销量的下滑有诸多因素，但是自主品牌一直都在努力，机会仍然很多。中国汽车普及率仅为发达国家的五分之一，未来仍有庞大且具有潜力的市场需求。在汽车技术壁垒逐渐打破、营销不断创新的前提下，自主品牌依然大有可为。

    困难总是暂时的，那么从政府层面来看，应该如何为自主品牌创造更好的发展环境，帮助自主品牌实现突围呢？

    顶层设计 提供政策支持

    清华大学汽车发展研究中心主任李显君认为，汽车行业无论是基础性还是前瞻性研究，绝非企业凭借一己之力能够完成的，况且我国企业碍于竞争关系常常相互角力，面对技术难题宁可单打独斗也不愿合作共赢，削弱了自主创新及其整合能力。因此国家应牵头建立一个由政府、企业、高校以及汽车相关产业构成的产业创新生态系统，并制定扶持政策机制助其顺利发展。

    广汽乘用车公关部部长刘浩源也认为，中国汽车产业自主品牌若想获得结构性提升，需要着眼国家和产业高度，对汽车行业实施整体性调控。当前，自主品牌发展不可避免涉及两个核心话题：合资关系与竞争、市场保护与管理。解决这些问题需要国家、整个产业给予支持，从"顶层设计"出发，适当为自主品牌提供更为优越的空间和支持，适当营造自主品牌消费文化和荣誉感，通过制度和政策性保护，建立汽车产业创新生态系统。

    另外，目前我国自主品牌汽车企业数量多、车型多、销量少的矛盾十分突出，市场亟须整合。中汽协秘书长董扬认为，自主品牌大多未形成规模，相当一部分处于亏损或微利经营的成长阶段，需要时间和环境营造成长空间。

    良性干预 防产能过剩

    政府今年公布的多项规范市场健康发展细则让行业欣喜：停止实施汽车经销商备案工作，有利于自主品牌中产品实力过硬的企业脱颖而出；反垄断政策发布进一步净化汽车市场环境；新能源政策接连出台，对自主品牌来说，极有可能是扭转局面的新突围点。

    刘浩源表示，这是一大进步，政府遵循"公开、公正、公平"原则，把市场机制还给中国自主品牌大阵营，用良性制度去规范、承托和促进自主品牌整体发展。

    另外，江淮乘用车营销公司副总经理李建华认为，政府需要加大对汽车行业产能的控制，不能无限扩张。现在各企业产能扩张很厉害，导致产能过剩，尤其是合资品牌，产能过剩突出。

    据预测，到2015年，11家跨国整车企业在华规划产能将达到1800万辆，比2013年增加700万辆。其中，大众和通用两家车企的规划产能接近900万辆，占比近一半。

    中国汽车技术研究中心主任赵航说："中国应该认真考虑某些合资项目是不是还要续约。"

    带头乘坐 形成品牌效应

    习总书记带头考察、使用自主品牌成为美谈。在我国，领导的带头示范能带来不同寻常的效果，很多省份政府领导也开始乘坐自主品牌车，并引以为豪。

    上汽乘用车大客户负责人认为，领导干部带头乘坐自主品牌汽车，有利于自主品牌蓬勃发展。

    李建华表示，政府要使用自主品牌，唯有领导带头乘坐自主品牌，才能在全社会树立起以乘坐自主品牌汽车为荣的良好风气。领导带头乘坐，不仅表明了国家对自主品牌汽车的重视和支持，也通过模范行为，影响消费者的购买行为，进而提高品牌的影响力并形成品牌效应。

    强制采购 明确比例

    自主品牌在个人消费市场销量不断下滑，此等严峻形势下，政府采购更应该发挥政策功能，支持自主品牌的发展。

    刘浩源表示，采购公务车首选自主品牌起到了很好的示范作用，有助于提升民众对自主品牌的信心，形成品牌示范效应，带动公众市场发展。

    此外，公务车改革后，公务员个人购车需求将被释放出来，刘浩源希望政府鼓励并呼吁公务员选购优秀国产品牌，对自主品牌将提出更严苛要求，这种高标准反过来会促使有意进入公务车市场的车企提高产品品质。

    面对目前支持政策多，却难以落地的情况，吉利汽车大客户事业部总经理俞永伟认为，国家应该让企业看到支持自主品牌的决心，如果这些政策能够真正得以实施，各级政府、事业单位都能按此真正执行，对于自主品牌车企来说是一个发展的契机。

    另外，公务车改革后，公车租赁成为保障政府机关正常公务用车需要的一种新形式，是不是想租什么车都可以呢？长安汽车大客户有关人员表示，希望公车租赁也能发挥政府采购的政策功能，提出一般公务需求必须租赁自主品牌，每年租赁自主品牌的比例要占到70%。

    取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。自主品牌车企希望保留的这些采购车辆能尽量采购自主品牌，尤其是执法执勤车辆采购，必须有强制性采购的要求才能落地，否则只能是空谈。

    农业部财务司有关人员表示，机要通信车应从国家安全等方面提出一些限制，因为涉及到很多保密文件，就必须采购自主品牌车，以充分保障信息安全。

    陕西省财政厅政府采购与行政事业单位资产管理处处长薛亚省说："自主品牌这几年发展的很快，我试驾过不少自主品牌的车，汽车的品质也提高了一大截。比如江淮、北汽绅宝、吉利汽车，觉得这些车的动力都不错，外观和舒适度也能够与合资品牌相媲美。"

    企业：加大研发投入 提升品牌形象

    事物的发展是外因和内因共同作用的结果，外因是条件，内因是根本。对于自主品牌企业来说，自主品牌能否生存与发展，还需自身下工夫。

    不求销量 追求"四性"

    面对自主品牌销量的下滑，江淮汽车股份有限公司董事长安进认为，现在不需要太纠结于量的下滑，而是要注重提升品质，突破了品质关，才能真正实现发展。

    他认为不必恐慌，自主品牌从无到有，现在的量比自主品牌刚起步时不是大很多吗，再下滑还能少于20%吗？过去是没有，现在占到20%不是很好吗？"我们要调整自己的心态，提升自主品牌的品质"安进表示。

    广汽乘用车公关部部长刘浩源认为，汽车不只是一种高档消费品，更重要是安全性。一款汽车受欢迎的前提是其优异的安全性、稳定性、舒适性和可操控性，自主品牌企业要将这"四性"作为抢占竞争制高点的根本所在。

    由于目前预算管理体制方面的原因，只要是在国家规定的"双18"标准以及财政拨付的预算范围之内，采购单位往往不会太多考虑产品的价格。因此，在公务用车市场上，自主品牌企业应该将产品的品质作为竞争的发力点。

    重视研发 自主创新

    自主品牌以往所采取的"抄袭"已经不可持续，加大研发的投入，开展自主创新是必由之路。

    从目前市场表现比较突出的几家自主品牌来看，重视研发是企业获得更多利润的基础。长安汽车在自主品牌销量中就比较好，据长安汽车副总裁朱荣华介绍，每年研发投入都超过其销售收入的5%，远高于自主品牌平均水平的2%，去年仅这一项就超过了10亿元。

    刘浩源表示，我国汽车"技术上依靠引进"的发展方式已经走到尽头，应该由"技术外源型发展"转变为"创新引领型发展"，全行业都应该提高技术开发投入比例，这是扭转目前"十一连降"窘境的根本。

    重塑形象 提升品质

    长期以来，自主品牌汽车给党政机关留下的是价格便宜，档次较低、质量较差的不好印象。经过多年的发展与创新，自主品牌汽车的质量和技术都有很大的提升。但是如何提升品牌形象，是摆在企业面前的一大难题。

    安徽省一位政府采购官员认为，自主品牌汽车企业一定要把公务车做到极致，而且尽量不要搞那些高端配置。确实，树立安全、节能、环保的品牌形象，这才是自主品牌提高品牌形象的捷径与契机。由此所带来的不仅是市场效益，还有良好的示范效应。

    除了"双18"的硬性规定以外，公务车特别注重性能优良、低碳环保、技术先进，讲究舒适度和外观气质。把这些特性最大限度地融入自己的产品中，尽快提升产品品质，就能赢得市场机会和份额。

    弯道超车 发力新能源

    7月21日出台的《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》中指出，2014-2016年，中央国家机关以及新能源汽车推广应用城市的政府机关及公共机构购买的新能源汽车占当年配备更新车辆总量的比例不低于30%。

    董扬认为，现在国家大力支持新能源车，密集出台了很多支持政策，自主品牌应该抓住机会，在新能源方面甩开合资品牌。

    研究市场 寻找蓝海

    除了在兵家必争之地和合资品牌竞争，自主品牌也要善于发现新的细分市场。

    刘浩源认为，缺乏市场预判性和前瞻性，也是造成自主品牌市场份额接连下滑原因之一。

    其实，目前市场中仍存在 "蓝海"，比如MPV市场，至今仍被大多数自主品牌企业所忽视。今年上半年，国内MPV市场销售88万辆，同比增长55%，是乘用车细分市场中增长速度最快的领域。而目前，我国MPV的市场占有率仅为9%，远低于日本30%和美国55%的占比。国家"单独"二胎政策放开后，对于市场带动和产品需求结构转变将会起到一定的作用，MPV市场将可能成为未来几年继SUV市场之后的新增长点。

    总之，要想在竞争激烈的市场中赢得生机，除了团结协作，创新发展，更重要的是深入挖掘每一个细分市场，从红海中找到"蓝海"。