细化补贴流程 该淘汰的黄标车一辆不留
日前,环保部发布公告称,国务院办公厅印发《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》,将2014年黄标车及老旧车淘汰任务分解下达到全国31省(区、市)。按计划,2014年将淘汰600余万辆黄标车及老旧车辆。
事实上,早在今年全国两会上,国务院总理李克强就在政府工作报告中指出, 今年淘汰黄标车和老旧车600万辆,并在全国供应国IV标准车用柴油。这表明政府在治理空气污染方面的决心,同时也意味着数次推迟的商用车国IV排放标准有望在全国执行。
环保部相关负责人表示,600万辆任务中,京津冀、长三角和珠三角等重点地区7省市淘汰黄标车和老旧车243万辆,占40.5%;非重点地区24个省(区、市)淘汰357万辆,占59.5%。
商用车排放标准待统一
据有关数据统计,截至2013年底,全国共有黄标车1300余万辆,约占汽车保有量的10%,排放的污染物占汽车污染物排放总量的50%左右。
当前,各地商用车排放标准并不统一,呈现出"三四五全国并存"的局面。比如,北京实行国内最高的国V排放标准,紧随其后的是上海、江苏、广东等部分发达地区处于国IV水平,但还有部分城市仍处于国III水平。因此从整体看,当前的国IV标准仍然处于大力推进阶段。
由于提高汽车尾气排放标准,对减轻大气污染非常有益。有统计显示,从国Ⅰ提至国Ⅳ,每提高一次标准,单车污染减少30%至50%,将切实有效地大幅度减少汽车尾气排放量。
此前,国家也多次表示提高排放标准,但在每一次排放升级过程中,往往"上有政策,下有对策"。今年两会上,国家高层领导强调"检测不能有猫腻,该淘汰的一辆也不能留"。可见,今年的排放标准升级执行力度将明显加强。
各地细化补贴政策
据了解,各地为了完成黄标车和老旧车淘汰工作任务,各地加强政策引导,及时出台了黄标车及老旧车提前淘汰激励政策。
河北省是今年淘汰任务最重的省份,需淘汰66万辆。根据最新的政策,2014年,河北省会继续实行提前淘汰黄标车财政补贴政策,按照货车、客车、轿车三个大类11种车型,分别给予6000元至18000元的财政补贴。明年起,提前淘汰黄标车不再给予补贴。
有关部门将按照实事求是、便民利民的原则,建立优化车辆回收、业务受理、资料审查、补贴发放等业务的标准化流程,充分发挥财政补贴的激励作用。同时,综合采取经济、行政、法律等手段,强化技术设备与路面执法有机结合,严管严控、严查严处,最大限度挤压黄标车运行空间。
虽然北京市最先实行国V标准,但是北京今年也有淘汰39.1万辆黄标车及老旧机动车的任务。而在此之前,北京市公布的淘汰目标是21.5万辆,比国家新下达的任务少约17.6万辆。
上海的淘汰任务是16万辆,与其他地区相比,任务相对轻松,但为了更好地完成淘汰任务,上海最近也出台了相关政策,并公布了补贴范围和办理流程。
明晰补贴流程
办理黄标车和老旧车淘汰补贴资金有健全的流程以及相关流程所需的材料。以上海为例,其流程如下:
第一,车主将车辆交售本市机动车回收服务中心办理报废手续,在取得《上海市报废汽车回收证明》和《上海市机动车注销更新证明》(或《上海市机动车注销证明》)后,提出黄标车和老旧车辆淘汰补贴申请。
第二,车主提交《上海市黄标车和老旧车辆淘汰补贴申请表》及有关材料后,完成车主信息的审核。符合条件的,加盖"上海市黄标车淘汰补贴联合审核章",并向车主公示审核结果。
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