公车改革留给厂商三大机遇
编者按 从GPS定位到公车喷涂统一标识,从禁止超标购买公务车辆到明确公务用车配置标准,公车改革徘徊前行已近20年,但效果不算明显。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的两份文件令公车改革向前又迈进了一大步。公车改革对政府采购市场将产生哪些影响?哪部分车辆采购量减少了,哪部分车辆采购量会增加?
7月16日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》,公车改革全面启动。
根据要求,2015年年底前,中央和地方党政机关公务用车改革将基本完成,取消副部级以下领导干部用车和一般公务用车,保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。
副部级以下领导干部用车和一般公务用车被"改"掉后,"留"下了什么车?汽车厂商关注政府采购市场时应把注意力放在哪些领域?
执法执勤用车:仍有刚需
"最近我们大客户部一直在研究公务改革的细则,逐条研读,了解国家的政策导向,寻找变革中的机会。"江淮乘用车营销公司集团销售部有关人员说。
山西省省级政府采购中心主任赵建新认为,公车改革不等于政府不采购车辆了,刚性需求的车辆还是不少的,汽车厂商可以多关注政府部门的一线工作用车、特殊用车等,此外,由公车改革衍生出来的公务员个人购车以及公车租赁也值得关注。
一线执法执勤工作用车的采购一直没有间断。
8月5日,农业部将为地方采购400余台7座以上小客车,用作行政执法用车;7月21日,山西为太原警方购置50辆瑞风M5专用武装巡逻车辆,用于街面武装巡逻、动中备勤、应急处置各类暴恐案件;6月20日,海关总署采购了161辆2014年执法执勤用车……
浙江省公安厅副科长陈亦农表示:"公车改革取消的是领导用车和一般公务用车,公安系统采购的大多是执法执勤车,用于日常巡逻、办案,所以影响不是很大。"
其他执法执勤部门也是刚性需求。"领导用车控制严格,但卫生、质检、工商等业务用车采购未受影响。"郑州市财政局政府采购管理办公室主任金秀珍在介绍郑州公车采购情况时说。
公车改革方案中提到了用"社会化、市场化"的方式解决普通公务出行的需要,这意味着一部分公务用车可能通过汽车租赁的方式实现。
北京兴顺利通汽车租赁有限公司副经理郭玮告诉《政府采购信息报》记者,目前已经有一些政府部门开始咨询汽车租赁事宜。
海南一汽海马汽车新业务拓展科科长郭新龙认为:"取消一般公务用车,政府部门可能会转向租赁公司租车,这或许只是一种市场转换,这部分公车采购的市场依然存在。"
郭玮认为,汽车厂商对公车租赁的焦点应该放在采购人身上,因为租什么车是由采购人决定的,采购人想租什么车,租赁公司就会购买什么车。
值得注意的是,公车租赁不同于个人租赁,存在批量租赁。一家自主品牌汽车企业人士告诉记者,陕西某政府部门正计划租用20辆车作为工作用车,他们现在正在了解该部门的需求,希望自己的车型能够选中。
据江苏省政府采购中心负责车辆采购项目负责人付钢介绍,现在各地政府部门正在研究公车租赁的具体办法。有的政府单位将按月度或者年度为周期来租车,车和司机打包采购,月付4000元钱,每天不超过100公里,超过百公里的个别计算。这样算下来,费用远低于公车改革前所花销的费用。
公务员购车:需求70万辆
郭新龙认为,公车改革才刚刚拉开大幕,公务员个人购车的需求还没有充分释放出来,可以预见的是,这是一个很大的市场。
根据国家公务员局提供的数字,2012年底全国公务员总数比4年前的2008年增加了49.2万人,平均每年增长12.3万人,据此保守估算,2013年我国的在职公务员总数是720万人。如果每100个公务员中有10人购买私家车,全国公务员个人购车需求约为70余万辆。越来越多的厂商发现,公务员个人用车的示范带动作用同样不容小歔。
记者了解后发现,各汽车厂商基本已确定了针对公务员的购车方案,例如东风雪铁龙、北京现代、海马汽车、长安汽车、广汽传祺等,个人购车可在最低价的基础上再次进行优惠。公务员个人购车市场的争夺已经开始。
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