汽车“十二五”规划押宝新能源车

 

　　中国经济在“十一五”期间增速迅猛，汽车更是一举成为全球最大市场，汽车行业“十一五”的目标基本提前实现，整体业绩，举世瞩目。当然，自主品牌未能实现占据乘用车市场半壁江山的目标是一种遗憾，另外，中国汽车产业在技术方面一直是个追赶者而非领军者也让业界耿耿于怀。当初“市场换技术”的策略，现在看来也没有达到预期效果。

　　凡此种种，中国汽车产业在过去取得了非凡成绩，但也仍有很大提升空间，尤其是技术方面，这正是未来“十二五”规划不得不关注的问题。日前，有消息称，汽车业“十二五”规划方案正在制定中，不久后将上报国务院进行审批，年内将正式出台，其中有很大一部分内容是重点发展新能源车，这被认为是中国汽车产业弯道赶超世界汽车强国的契机，而自主品牌也会借机受益，其中政府采购将起到很大促进作用。

　　国家信息中心信息资源开发部主任徐长明认为，把新能源车作为未来汽车行业的发展重点，是整个汽车业界对未来汽车走势的判断和决策，新能源车将是汽车行业的未来技术方向，中国汽车行业要赶超发达国家，就必须把握这次技术革新的潮流，而在新能源车发展初期，政府采购的扶持作用将起到很大作用。

　　但有关专家也表示，新能源汽车目前并没有特别成熟的技术，“十二五”规划大力发展新能源汽车，具有赌运气的成分，相关部门及厂家必须保持清醒的头脑，不可盲目乐观。

　　新能源车成中国汽车未来希望

　　据悉，在汽车业“十二五”规划草案中，涉及新能源车发展的内容占据了很大一部分，新能源车被列为汽车行业未来发展重点已是不争的事实；而且有消息称，新规划中明确提出“到2015年，国内新能源汽车的年销量将达到百万辆”的目标，据悉这跟欧美发达国家新能源车销量目标相同。

　　在汽车业“十二五”规划中，新能源汽车的发展重点，是以汽车电动化和动力混合化为两大技术方向，进行产品换代与产业升级。有专家表示：“中国要赶上全球汽车业新一轮技术变革的潮流，就必须达到这个目标。”

　　日前，国家工信部宣布，中国未来10年将投入超过1000亿元的资金，用于扶持新能源汽车生产，以使中国成为全球最大的新能源汽车生产国，这被认为是政府对新能源汽车寄予厚望的强烈信号。

　　清华大学汽车工程系副主任宋健表示，新能源汽车技术目前并不十分成熟，尤其是电动车技术尚有较大需要改善和攻克的难关，相关部门和厂家不可盲目乐观。

　　政采示范效应很关键

　　相关人士透露， “十二五”期间将对新能源车商用模式进行多种探讨，其中包括政府采购、国家补贴购买以及电池租赁、加电站充电等多种形式。

　　无独有偶，近日公布的《上海汽车产业“十二五”发展规划建议》草案也把政府采购视为促进新能源车发展的重要力量，该《建议》希望调整公务车采购政策向节能和新能源车型倾斜。“建议加大各级政府、国有企事业单位等公务、商务新车采购向节能低排放车型，尤其是节能小排量高性能自主品牌车型和新能源汽车的倾斜力度。”可见，无论是中央政府还是地方政府都把政府采购作为促进新能源汽车健康快速发展的重要扶持力量。

　　对此，上海市政府采购中心汽车采购相关负责人表示：“最近已经接到上面的政策指示，今后将加大采购新能源公务车的力度。”另外，徐长明也表示，一个产业在初级发展阶段需要政府的扶持引导，新能源汽车也是如此，只靠企业或个人很难使新能源车有更健康、更快速地发展，因此，在新能源车初级发展阶段，政府采购在其中起着非常重要的引导作用。

　　相关专家表示，公务车有公共交通用车类似的特点，数量多，固定线路，场地集中，而公务车采购使用财政资金，有利于解决新能源车价格较高的问题。另外，政府由于用车很集中，还可以获得集中的产品与技术反馈信息，从而有利于新能源车技术的进步。更重要的是，公务车市场对私人市场有引导示范效应，对整个市场消费方向的引导作用巨大。

　　扶持政策须系统

　　尽管业内对新能源车前景看好，尤其是在国内，大家普遍认为电动车具有一定的优势，甚至“与国外技术处在同一起跑线上”，但最近人们对“中国电动车技术领先世界”也出现了质疑。在前不久深圳举办的第25届世界电动车大会上，多位专家就表示，中国电动车技术并不领先世界。

　　宋健也表示，国内电动车技术水平被夸大了，包括电池续航里程、使用年限、更换成本等问题，实际上到目前也没有找到合适的解决之道。

　　另外，尽管目前国家对新能源车的扶持态度非常明确，也出台了不少扶持政策，这在一定程度上为新能源汽车发展打下了基础，有利于坚定相关部门和企业的信心。但也有声音表示，国家出台的关于新能源车的扶持政策在一定程度上不够系统，因此对新能源车的发展促进效果会打折扣。

　　徐长明就表示，目前国家扶持政策主要体现在中央财政资金的补贴上，因此，政府部门尤其是地方政府不仅要在购买环节扶持新能源车，还要把部分资金和精力放在买车后的用车环节，比如基础设施建设、用电补贴、电池报废补贴、完善使用环境等。