编者按　在上一期《合资车企自主品牌在公务车市场走势》专题报道中，我们着重分析了合资车企推出自主品牌的几大原因，其中显而易见的是，政府优先采购的政策导向无疑成为最大的动因之一，公务车市场50%的巨大市场份额有足够的吸引力让合资车企及时调整战略，而对由合资车企推出的自主品牌究竟能否被当作自主品牌而获得政府优先采购的资格，却还存在着极大的争议。在本期，我们就合资车企推出的自主品牌能否被认定为自主品牌而享受政府优先采购这一话题展开讨论。

 

　　广本有理念，上海通用有宝骏，东风日产有启辰，面对政府采购向自主品牌倾斜的政策日渐清晰，这些由合资车企推出的自主品牌如雨后春笋般冒出，并且还有更多的合资车企正在酝酿推出新的自主品牌。

　　自主品牌概念是2002年提出来的，很早以前就存在“自主品牌”定义的争论，而目前随着合资车企推出自主品牌的步伐加快，传统意义上的自主品牌正在被合资品牌创造的品牌模糊。

　　诸如理念、宝骏和启辰这些自主品牌究竟能否与我们所谓的享受政府采购扶持的自主品牌画上等号？

　　《政府采购信息报》记者在2009年时曾从制定自主品牌界定方法的相关人士处获知，需要从四方面界定自主品牌：一是拥有国内汽车生产企业包括中外合资企业在中国取得的商标专用权，也就是商标所有权；二是品牌所有权的归属是国内企业；三是拥有该品牌的自主知识产权、产品的工业产权、产品改进和认可权以及产品的技术转让权;四是期商标必须作为消费者识别的主要标志，在汽车外部显着位置如车头和车尾加以标注。

　　然而，即使有明确的界定标准，判断合资企业所推出的自主品牌究竟是不是自主品牌，仍是一件非常困难的事情，正如中央财经大学资深政府采购专家徐焕东所言，文字所赋予的理解千差万别，从不同的角度有不同的界定说法。

　　自己作主才叫自主

　　有一个较为统一的观点是，所谓自主品牌首先应该是自己作主。徐焕东就是这一论调的支持者，他认为，从规划层面来看，品牌能归中方自主，可以随意修改产品设计规划，并能够对品牌和产品具有绝对的主导和把控权，不至于像合资车企那样改一个零部件的配置或调整一个细节都需要向外资公司申请报备。

　　赞成这一观点的还有国务院机关事务管理局资产司的柳航。他认为，品牌的主导权和决定权在谁的手里，决定了品牌的归属，也是界定自主品牌最重要的一点。目前对自主品牌的界定由工信部相关部门主导，具体标准尚未出台。

　　这一观点与上面提到的商标所有权和品牌所有权的观点不谋而合。相关负责人对这一条如此解释，自主品牌汽车必须有一个“世界上独一无二的”品牌商标，是由“中国境内的主机厂在中国注册的品牌商标，该品牌商标必须在汽车的车头和车尾明显标示”。这就意味着在中国组装生产的多数合资品牌虽然是本地产汽车，但不能算作自主品牌。那么，“启辰”、“宝骏”“理念”等是否符合自主品牌的这种界定原则？

　　产权比例决定话语权

　　若按照商标所有权和品牌所有权进行划分，“启辰”、“宝骏”“理念”等品牌的商标所有权和品牌所有权都归属于合资企业，而国务院总理温家宝在今年的夏季达沃斯论坛开幕式上表示，所有依照中国法律在中国注册的企业都是中国企业，他们制造的产品都是“中国制造”，他们研发的创新产品也都是“中国创造”，在中国境内注册的外资企业都享受国民待遇。

　　这样分析，“启辰”、“宝骏”“理念”所属的合资企业也应该算作中国企业，那么其推出的自主品牌就应该被界定为自主品牌。

　　然而合资企业往往是中方和外方各占50%左右的股权，即使作为自主品牌生产出来的车型，在销售过程中，仍将有一半的利润属于国外品牌。某自主品牌新闻发言人认为，从民族情结的角度考虑，将这样的品牌界定为自主品牌未免有些牵强。

　　徐焕东认为，对于品牌归属权的界定应该更细致一些，或者可以以品牌的产权比例来界定。他指出，若一家合资企业，外方占90%的产权，中方只占10%，那么它旗下的自主品牌就不应该称之为自主品牌；并且在一家合资企业中，产权的比例决定了话语权，同样也决定着旗下自主品牌的走向。

　　鼓励自主创新是根本目的

　　除了商标所有权和品牌所有权，还有非常重要的一条界定标准，那就是拥有该品牌的自主知识产权、产品的工业产权、产品改进和认可权以及产品的技术转让权。

　　东风日产副总经理任勇曾对《政府采购信息报》记者说过这样一句话：“我希望有一天日产要用到启辰的技术时，还要向启辰出资购买。”这是众多合资企业推出自主品牌的理想，也是政府支持合资品牌推出自主品牌的初衷。

　　清华大学教授宋健认为，不论是民族品牌还是合资企业的自主品牌，关键是要实现技术研发的自主创新，即使创新是在外方的协助下进行的，只要能实现自主创新的技术研发，也应该被支持。

　　目前，政府对合资企业创立自主品牌的态度很明朗，就是鼓励和支持。当时广本推出“理念”后，发改委相关人士甚至点名表扬了广本的做法，这更激励了其他合资企业推出自主品牌的决心。

　　宋健认为，在坚持自主创新的道路上，只要实现了开发过程的自主研发，合资企业所推出的自主品牌也应该获得政府优先采购。柳航表示，政府扶持自主创新的初衷是不会改变的，在明确的优先采购政策出台之前，产品的竞争力决定了采购人的选择。

　　警惕换型降价滥竽充数

　　越来越多的合资企业开始酝酿推出自主品牌，汽车产业振兴规划研究制定者之一、中国汽车技术研究中心首席专家黄永和认为自主品牌定义的扩大这一趋势符合我国的产业政策和发展方向。

　　然而宋健认为，在政府鼓励支持发展自主创新研发技术的初衷下，也不能排除有钻空子的合资企业，它们打着研发自主品牌的幌子，卖着外方品牌淘汰下来的产品，使用换汤不换药的销售手段以低价参与市场竞争，只是为了攫取更多的利润。

　　在鼓励自主创新的政策环境下，合资企业的自主品牌得以诞生，然而在这样的自主品牌成长过程中，究竟有多少能参与到产品的研发过程，又有多少能在研发过程中掌握核心技术？对此人们不得而知。

　　毕竟合资品牌正在实行价格下探的方式对自主品牌进行挤压，而穿上自主品牌外衣的合资品牌将更好地整合零部件资源，实现成本控制，从而降低销售价格，这将使原本的民族品牌压力重重。