垂直系统公务车调查之国家税务局系统（三）

 

　　东北、华北地区国家税务局系统（以下简称“国税系统”）的公务车采购也与全国其他省份的国税系统一样，大都采购国家税务总局公务车协议供货范围内的车型，有特殊情况的需要经过国家税务总局特批执行。

　　从品牌上来看，东北、华北地区国税部门采购的车型仍是市场上畅销的老品牌，主要包括一汽大众、上海大众、北京现代等品牌。与南方地区不同的是，东北和华北地区国税系统采购的欧系车较多，而日系车相对较少。业内人士分析，这跟欧系车品牌的市场影响力有关。

　　吉林省国家税务局财务处副处长刘剑表示，国税系统采购公务车主要还是看汽车的口碑、品质和性价比。目前，国家税务总局新一期公务用车协议供货招标已经结束并下发到各地国税系统，总体来看，此次公务用车协议供货入围品牌和车型大都是各单位采购较多的，价格优惠也较大，能较好地满足各地国税系统的公务用车采购需求。不过刘剑也提到，也有个别汽车代理商对价格优惠执行得并不到位，有时交车也不及时，这些问题后来通过与国家税务总局或厂家总部沟通后得到了解决。

　　另外，河北、天津等省市的国税局相关人士反映，当地某些品牌的汽车代理商数量有限，可供采购人选择的余地并不大，希望厂家可以多指定些为国税系统服务的代理商。有些代理商对国税系统的采购流程、相关文件的签署办理也不熟悉，希望相关品牌厂家及时对代理商进行培训，以便高效快捷地完成汽车采购。

　　吉林：重口碑、品质和性价比

　　近年来吉林省国税局十分重视政府采购工作，就在今年5月下旬吉林省国税系统举办了政府采购业务培训班，对来自全省国税系统的政府采购人员进行了培训，这也是该省国税系统实行政府采购工作以来举办的第一次大规模政府采购业务培训班。

　　刘剑表示，近几年国家税务总局公务用车协议供货实行得很好，各地国税系统采购公务车很方便，价格优惠也让人满意，这说明广大汽车供应商很重视国税系统公务车市场。

　　据了解，吉林省国税系统公务用车采购规模是由当年各基层国税部门的公务车采购编制决定的，如果没有编制，有些即将报废的车型就不能更换。从数量上看，2008年采购需求较大，当年采购了130多辆公务车，但2009年就只有几十辆的采购规模，今年大概也有几十辆的采购需求。

　　“我们这的国税部门采购公务车主要看口碑、品质和性价比，这几个方面表现好的车型采购量就大，”刘剑说，“不过国税系统战线较长，公务车需求复杂，很难用一个统一的标准来衡量，有时也需要灵活采购。”

　　据悉，吉林国税系统采购较多的品牌是一汽大众，但这次一汽大众未能入围国家税务总局公务车协议供货目录，相关国税部门要采购一汽大众的车型需要报国家税务总局特批。

　　河北：希望增加代理商数量

　　河北省国税局也对公务车采购有着严格的规定，每次国税总局公务车协议供货结束后，都会向各地下发相关文件，指导公务车采购工作。

　　河北省国税局财务处相关工作人员介绍，有基层部门反映，有些汽车协议供货商在执行价格优惠或交车等方面做得不到位，遇到这种情况他们往往是先沟通，如果沟通不好，就会重新考虑采购其他品牌或换别的代理商，使他们产生竞争压力。

　　据介绍，目前河北国税系统采购的车型大都是市场主流车型，包括上海大众、一汽大众、广汽本田等品牌，但由于一汽大众没有入围新一期公务车协议供货，这对采购人购车有一定影响。“我们会建议相关单位采购别的品牌的车型，如果有特殊需求，再报总局批复。”相关人士介绍说。

　　河北省国税局相关人士反映，有些品牌的代理商在一些地方较小，国税系统基层单位购车可选择的空间比较少，汽车供应商要做好国税系统公务车采购业绩，就应该增加代理商的数量。

　　北京 ：基层直接从总局系统购车

　　北京市国税局在2010年全国国税系统政府采购工作视频会议结束后，认真贯彻落实会议精神，重新修订了相关办法及规程，积极落实国家税务总局关于IT类协议供货、汽车类协议供货、办公用品类协议供货等制度，有效地掌握二次竞价、二次竞标等方法，充分发挥价格竞争机制的作用，提高采购工作质量和效率。

　　据了解，北京国税系统公务车采购规模在每年几十辆到上百辆不等，主要由各基层单位的具体公务车编制及需求而定。所采购车型主要以北京现代为主，因为是地产企业，无论是在价格优惠还是交车时间方面，北京现代表现得都很好，因此也得到了广大基层单位的认可。

　　北京市国税局相关工作人员介绍，北京国税系统各基层单位大都直接从国家税务总局的电子化采购平台购买公务车，北京市国税局没有要求各单位集中进行公务车采购，因为都是从国家税务总局的公务用车协议供货入围名单中采购的。

　　天津：代理商要弄懂相关流程手续

　　天津市国税系统一直很重视政府采购工作，近两年在全面推动自查的基础上，对基层单位进行了抽查整改，在公务车采购方面天津国税系统也同样执行国家税务总局的公务车协议供货。

　　天津市国税局工作人员王贞礼介绍，新一期国家税务总局的公务用车入围品牌丰富、价格优惠率高，能较好地满足各基层单位的公务车采购需求。

　　据了解，天津国税系统每年公务车采购规模从几十辆到上百辆不等，主要由当年的公务车编制情况而定，采购的品牌主要以上海大众等老品牌为主。

　　王贞礼表示，国税系统公务车采购有一套严格的程序，需要准备一系列相关文件，比如采购合同往往都由采购单位出具，有些文件的准备还需要代理商的及时配合，但有些代理商对国税公务车采购流程缺乏了解，往往不知道如何准备，希望汽车供应商能够对各地代理商进行统一培训，让他们明白相关程序及手续，以便提高公务车采购效率。

　　观察与思考

　　政采应列入代理商培训考核范围

　　国内汽车市场持续火爆，让汽车厂家及代理商欣喜的同时，各种细分市场的火拼也不断加剧，在市场最前沿的代理商也成为各品牌冲锋陷阵的最有力先锋部队。

　　为了完成销售目标，各汽车厂家都在不遗余力地完善渠道建设，很多品牌大都对各地代理商实行了“精细化管理”，利用现代管理手段不断提高代理商的形象和竞争力，其中很重要的内容就是对代理商定期进行专业培训及考核。培训的内容可谓五花八门、包罗万象，既有关于品牌理念的，也有关于技术沿革的；既有关于新车型亮点的，也有关于销售程序完善的……但遗憾的是，这些培训内容中鲜有涉及政府采购内容的。

　　随着政府采购制度的不断完善和汽车采购规模的逐渐扩大，公务车市场已经成为各汽车厂家重点关注的细分市场之一。各厂家也大都成立了专门的部门对公务车市场进行开拓和维护，有些厂家大用户销售人员多达数十人。

　　但对公务车市场的重视往往只涉及汽车厂家总部层面，具体到全国各地的代理商，政府采购意识则比较淡薄。很多代理商只是简单地按照总部的指示进行交车、维修，对政府采购制度、法规及流程等内容并不了解和重视。

　　在国税系统的公务车采购中，各品牌代理商都有对政府采购不了解的表现，有的是不了解相关流程，有的是不知道准备哪些文件，有的是对厂家承诺的价格优惠和服务承诺执行不到位，有的是新车型上市更新不及时，有的是促销政策不及时通知政府部门……这固然与代理商不了解不重视政府采购市场有关，但更重要的是因为厂家没有对代理商进行系统的政府采购业务培训并把政府采购业绩列入考核范围。

　　当然，汽车厂家不能简单粗暴地对代理商参与政府采购进行强制要求，而是要进行有效的培训，让他们明白做好政府采购工作不仅可以提升代理商的品牌形象，还能直接拉动销售业绩，当然，更重要的是需要厂家给代理商一定的利润空间，不能把对政府采购的价格优惠转嫁到代理商身上，而是要给予其代理商一定利润空间，甚至是合理的利润补偿，这样才能让代理商更有参与政府采购项目的积极性，共同把政府采购市场做好做大。（笑戈）