■ “如何提高汽车厂商参与政府采购积极性”专题报道之二

专家评标同样也需要监督。

 　　案例：山东省某地一个汽车项目中标结果公布后，就是开标前传言中标的企业。对此，有汽车企业反映：中标企业认识采购人代表，采购人代表在评标现场可能影响了评标专家，导致评标专家在打分时普遍给予此企业高分。事后采购中心调出此次评标的监控录像，发现并没有出现像汽车企业所反映的情况，评标过程公平、公正。

　　江苏省一个采购项目中体现出由于评标过程的密封，缺乏监督，导致某些专家责任感不强。一位评标专家竟没有看出投标企业的产品配置承诺和招标文件的要求前后不一致，该企业最后竟然中标。当采购人在和中标企业签合同时，才发现企业提供的配置不是采购人要求的产品。

　　封闭评标问题多 猜疑多

　　目前各地政府采购项目大都采用密封评标的方式，评标过程在大部分人看来非常神秘。然而，根据现在汽车企业反映的情况来看，无论是企业的质疑还是投诉，源头多在评标过程。

　　江苏省省级行政机关政府采购中心主任尹存月认为：“评标专家决定整个采购项目的质量，评出什么结果就是什么结果，评标质量和工作责任感却无人监管，或者说没有行之有效的约束措施。”

　　上汽乘用车相关销售人员表示，由于专家评标是完全密封的，作为当事人之一，即使事实是公平、公正的，却总觉得评标过程存在各种各样的小问题。

　　另外，现在某些被抽中的汽车专家专业知识不够“专”，作为评标专家的宁夏交通学校校长张士勇对此观点表示认同。他说，现在个别评标专家对汽车知识了解得非常少，或者是汽车知识已经跟不上时代的发展。但这些缺陷都在密封评标的过程中被掩盖了，专家没有压力，不会主动去补充相关知识，跟着其他专家打分即可，就容易产生不专业的结果。

　　事实证明，封闭评标确实容易导致很多问题产生，同时汽车企业也容易产生诸多猜疑，很多质疑都是因汽车厂商对评标过程的猜疑而产生的。

　　期待看到评标全过程

　　长安轿车相关销售人员告诉《政府采购信息报》记者：“评标过程是严肃的，作为汽车厂商确实应该避嫌，但我们还是希望能有一个渠道让我们看到评标的全过程，能听到专家说话的声音。这样，即使企业最后未中标，也不会有猜忌。”

　　郑州日产参与政府采购的相关人员认为，希望政府采购部门能为厂商开辟一个空间，汽车厂商能从电视的画面中看到评标室里面专家的一举一动。或者，政府采购部门授权参与投标的汽车厂商，能够从网上实时看到评标室的一切。有任何异议，马上向政府采购中心工作人员提出，过时不候。

　　政府采购部门非常理解汽车厂商的想法，但同时也提出几个难点：首先，评标过程完全展现在企业面前，是否会有厂商故意提出各种异议，导致评标无法如期进行下去；其次，汽车专家本来就不多，重复使用的频率比较高，评标专家的长相完全暴露在厂商面前，可能会大大便利汽车厂商“公关”评标专家。

　　公开过程需要循序渐进

　　据了解，天津市政府采购中心开标时会以抽签的方式，让企业进入评标室，坐着看专家评标，这做到了汽车厂商所期待的参与评标过程。

　　但同时也有汽车厂商提出异议，有汽车厂商在评标室，评标专家可能偶尔会探讨一下汽车企业的情况，其他汽车厂商的一些商业机密是否会被竞争对手知道？

　　江苏省省级行政机关政府采购中心主任尹存月认为，评标过程的公开需要一个循序渐进的过程，像天津市政府采购中心是走在全国前列的，多年来已经形成一个完整的诚信体系，然而其他很多地方未必有这种先决条件。另外，尹存月透露：“其实，我们的网站上就有采购项目的评标视频直播，但据我所知，现在还没有接到来自汽车企业通过看视频直播反映的问题，很少有企业关注这个视频直播。当然，为了体现对所有汽车企业的保密性，关掉了直播的声音，只有图像。”

　　业内专家认为，评标过程的公开不太可能一蹴而就，需要以诚信为基础，出台各种约束制度才能完全公开过程，仓促出台，可能会出现新的问题。