优惠率不高、服务不到位、公卡私用 三大问题困扰汽车定点加油
“定点加油并不简单”,江西省政府采购工作领导小组办公室主任曹银发回忆起这几年江西定点加油工作颇有感触,“因为每次加油量小、加油频繁、燃油品种复杂、涉及单位多、油价还不稳。”
的确如此,在很多地方尤其是在地级市以下地区,定点加油因为种种原因,还不够完善和规范。
优惠率不高
政府采购的重要目的之一就是要节约资金、提高财政资金的使用效益。定点加油列入政府采购范畴后,必须达到节支的效果,但在实际操作中结果并不理想。
目前,各地定点加油的优惠形式不同,有的是按具体的优惠率换算,有的则是按每升便宜几分钱来实行,如果全部换算成优惠率,优惠率普遍不高,大都在1%~3%之间,有的甚至不到1%。
“定点加油的优惠率很难谈下来”,宁夏政府采购中心相关人士透露。
据悉,这是因为燃油公司是垄断行业,相对比较强势,再加上国际油价一直上涨,国内油料供应紧张,即使不优惠,他们的销售量受影响也不大。甚至连一些中央单位的定点加油的优惠率,也是费了不少工夫才谈下来的,而且优惠率也不高,最高仅为3.5%。这与汽车整车协议供货动辄10%以上的优惠率,简直是天壤之别。
“尤其是在油品紧张的时候,定点加油供应商在价格优惠上积极性更不高”,宁夏财政厅政府采购管理处处长孟虎表示。据了解,价格优惠不大,在很多地方汽车定点加油项目都存在。
服务不到位
“对于定点加油供应商来说,他们更愿意接待私人用户,因为获得的利润更高。由于不得不在价格上优惠,他们有时在服务上有些不到位”,相关政府采购知情人士透露。另外,在全国范围内,还不能实现更大范围的异地加油。
的确如此,在不少地方的政府定点加油站,经常出现服务违背合同条款的现象,比如定点加油合同还未到期,有些加油站却拒绝为政府用车加油。
据了解,2007年8月的一天,李先生持四川省成都市政府采购专用卡到成都市政府采购定点加油站加油,却被工作人员告知,这张卡已经不能用了。问及原因,工作人员表示是接到上面的通知,这样的情况又在其他定点加油站遇到。
其当地定点加油供应商相关人士解释,之所以停止成都部分政府指定加油站的加油,“主要是政府的购销合同即将到期,另外近期汽柴油资源也有些紧张。”
据了解,当时该供应商在成都约有10多家政府指定加油站,而按政府采购的招标合同,它们很快就将到期。
“即将到期,毕竟还没有到期,定点加油供应商应该严格履行合同。说白了,还是因为原油紧张,因为使用政府采购专用卡每升一般可以享受约5分钱的优惠”,相关官员表示,“类似的现象,在其他地方也出现过”。
有些用车单位反映,他们因工作需要经常去外地公干,而定点加油的范围并没有在全国范围展开。据了解,这是因为各两大供油公司在各地分公司都是独立经营,单独核算,异地加油还不能按统一政策执行。
公卡私用
自去年11月至今年7月初,国际原油价格涨幅超过50%,国内成品油价格一直保持到6月19日。6月20日,国家调整成品油价格,平均涨幅在20%左右。汽油、柴油价格每吨提高了1000元,93号汽油也首破6元大关。尽管目前国内成品油价格仍比国际平均价格低50%以上,但高涨的油价仍然让用车一族感觉到使用成本明显上涨。
政府采购加油卡一般都有一定程度的价格优惠,很多私家车用户开始玩起“张冠李戴”的游戏--持政府卡给私家车加油。
“有一些政府采购加油卡与所加车的车牌号对不起来,如果我们不加,他们会通过各种理由强制我们加”某政府采购定点加油站工作人员透露。
据了解,这种情况以前非常猖狂,经过近几年加强监管,这种现象已经明显减少,但在个别地区仍有少数类似现象出现。相关专家表示,监管机制在一些地方还需要完善和严格执行。
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