汽车采购招标文件论证要规范 企业要敢于站出来
拿到招标文件,有的汽车厂商信心十足,摩拳擦掌;有的却神情黯然,脸上写满狐疑与无奈。
一份格式规范且内容合理的招标文件有助于政府采购“三公”原则的实现,是大多数供应商热切期盼的。在公务车采购中,某些采购人为了达到自己暗定品牌的目的,又为了不违法,于是会在招标文件中设一些“特殊参数”,暗助“意中人”。此类招标文件让大多数汽车厂商反感。
可见,招标文件是否公允直接影响投标厂商的数量、实质响应的可能性和最终采购结果。招标文件论证制度的建立非常必要。
招标前公示招标文件
公务车采购存在零散采购、指定品牌等问题,当然有不少是客观原因造成的,但集中采购机构和汽车厂商还是希望公务车采购能避免上述问题,让大家在同一个起跑线竞争。
把招标文件草案挂到网上公开征求各方意见使透明度加强,是现在集中采购机构避免采购人暗定品牌的一个重要措施。
据了解,江苏、浙江、山西等地在实行招标前,会做很多前期调查工作。招标文件是在征求各地采购人、汽车专家、汽车厂商、法律专家等各方人士的前提下制作的。纵然如此,在正式发布招标公告前,还是会把招标文件挂到网上,接受各方“审查”,看看是否公平、公正。如果有企业提出质疑,就要重新审视招标文件。如此一来,倾向性参数会被扼杀在摇篮中。
企业要敢于站出来
有一个奇怪的现象:很多汽车厂商向记者抱怨:“网上的招标项目有很多都是暗定品牌。虽然没有指出是哪个品牌,但行业人一眼就能看出采购人想要的品牌。”
难以理解的是,“只闻惊雷,不见雨声”,很少有厂商站出来指出招标项目参数的倾向性。他们认为:“没有说出来的必要,不会改变什么。”
其实不然。有时是因为采购人和集中采购机构确实对要采购的汽车项目不了解,只能在前期咨询相关企业,在参数的设定上可能会借鉴咨询企业的指标,难免会出现问题,但可能采购单位并不了解情况。
有时是采购人确实有暗定品牌的想法。如果是这样,汽车厂商更应该站出来。一位集采机构工作人员无奈的告诉记者,车辆采购不是一般的货物采购,有时又是领导用车,在一些参数设定上确实存在一定问题。
但集采机构也同时告诉采购人,如果有汽车厂商对挂在网上的招标参数有任何质疑,都要重新修改招标文件。所以,如果汽车厂商认为是暗定品牌的采购项目,就要勇敢的指出来,维护自己的权益。
业内专家指出,政府采购的大环境越来越规范,汽车厂商应该善加利用这种环境,不要只是一味抱怨。
论证要讲究科学
对招标文件进行论证在很多地方已经展开,但论证的是否科学、合理,是否达到了论证的目的,还需要认真研究。
对招标文件的内容论证可以用合法性论证、合规性论证、合理性论证实现。首先看是否符合《政府采购法》及相关法律法规,特别看供应商投标资格条件上是否符合规定,是否存在歧视性条款,对不同供应商是否实行差别待遇,是否存在指定品牌采购问题等;其次,论证招标文件的内容和格式是否符合规范性的要求;最后,论证招标文件的具体条款是否合理,评标方法是否恰当等。
另外,对招标文件的论证不能仅限于专家,需要多方人士,例如采购人、采购代理机构、潜在汽车投标厂商、专家、技术人员等等。
采购人、采购代理机构主要负责招标文件的编写、审核等。由技术专家对招标文件进行技术性论证。汽车厂商主要是对招标文件“挑毛病”。代理机构应该在汽车项目招标文件出售前,挂在网上征求厂商的意见,正式发布招标文件后,认真对待厂商的质疑,及时做出澄清或修改。
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