三部委启动2012年度新能源汽车产业技术创新工程项目申报，对申报企业的条件作出了具体规定--

　　《关于组织申报2012年度新能源汽车产业技术创新工程项目的通知》对申报企业的条件做出了具体规定，被业内认为是能否申报成功的关键因素。图为某汽车品牌的新能源汽车。

　　研发投入与核心技术是成功关键

　　国家对新能源汽车的扶持政策不断得到落实，继财政部、工业和信息化部和科技部出台《新能源汽车产业技术创新工程财政奖励资金管理暂行办法》（以下简称《办法》）之后，16日，三部委又联合发布《关于组织申报2012年度新能源汽车产业技术创新工程项目的通知》，（以下简称《通知》）正式启动2012年度新能源汽车产业技术创新工程项目申报工作，如此紧锣密鼓地出台扶持新能源汽车政策，之前并不多见，这被业内认为是国家加大落实新能源扶持政策力度的信号。

　　根据此前发布的《办法》规定，中央财政从节能减排专项资金中安排部分资金，支持新能源汽车产业技术创新。

　　《通知》对申报企业的条件做出了具体规定，主要包括近两年研发投入占主营业务收入不低于3%动力电池、驱动电机企业掌握核心技术等要求，这被业内认为是能否申报成功的关键因素。

　　车企研发投入是否占主营业务收入不低于3%，是业内比较关注的话题，此前有不少人表示很多新能源车企并不能满足这一条件。

　　对此，江淮汽车新能源汽车相关负责人表示，江淮汽车能达到这个要求。比亚迪公关二部经理杨昭也表示，比亚迪肯定能达到3%的要求，"光电池研发就投入几十亿元"。

　　研发投入占主营收入不低于3%

　　《通知》规定，申报新能源汽车产业技术创新工程项目的整车、动力电池和驱动电机企业应当具备以下基本条件：

　　（一）申报企业具有较强的研发能力，近两年研发投入占主营业务收入不低于3%。

　　（二）整车企业拥有新能源汽车生产资质，具备新能源汽车整车设计集成和控制能力，具有相应的设计开发环境和持续开发能力；已建立与本项目实施相适应的关键零部件供应体系和售后服务体系。

　　（三）动力电池、驱动电机企业须通过ISO9001和ISO/TS16949质量体系认证，掌握核心技术，具有较强的研发、制造、质量保证和售后服务能力。

　　（四）电池企业对动力电池技术研发和产业化投资规模不低于5亿元人民币，电池单体年生产能力不低于1亿安时，拥有动力电池核心技术及电池单体的知识产权，并已实现规模化装车应用且表现出良好性能。

　　业内人士认为，生产资质、投资规模相对来说是比较容易达到的条件，毕竟这是进入新能源汽车领域的最基本条件，但要求近两年研发投入占主营业收入不低于3%和掌握核心技术是比较难达到的条件。

　　按目前国内主流自主品牌车企每年300亿~500亿元的营业收入算，在新能源汽车领域的研发投入就需要达到9亿~15亿元，这对一些买几块电池装在整车上就冒充新能源汽车的企业来说比较难以达到。

　　另外，要求动力电池、驱动电机企业掌握核心技术也是较高的要求，"我记得国内也就是天津有个电池企业还算掌握核心技术，其他大都是从国外购买的技术。"杨昭说。

　　明确整车和电池企业发展目标

　　《通知》对申报项目的整车及动力电池企业的发展目标提出了具体要求，其中要求：

　　新能源汽车整车项目到2015年以前，全新平台的纯电动乘用车最高车速不低于100公里/小时；插电式混合动力乘用车在混合动力驱动模式下的汽车燃料消耗量优于乘用车第三阶段燃料消耗量目标值不少于30%；纯电动商用车最高车速不低于80公里/小时；插电式混合动力商用车最高车速不低于80公里/小时，在纯电驱动模式下续驶里程不低于50公里；燃料电池汽车技术先进、性能稳定，具备规模化应用条件。所有车辆必须加装远程信息诊断系统进行车辆安全状态的监控。

　　由整车企业牵头，联合电池、电机等零部件企业及有关研发单位共同申报，电池、电机零部件配套企业分别不超过2家。鼓励开展产学研联合攻关。

　　动力电池项目到2015年以前，形成5亿安时动力电池年生产能力，隔膜产品和制造装备批量化应用。动力电池产品必须通过国家强制性检测，2015年电池单体的能量密度达到180Wh/kg以上（模块能量密度达到150Wh/kg以上），成本低于2元/Wh，循环寿命超过2000次或日历寿命达到10年。

　　由电池企业牵头，联合有关材料企业及研发单位共同申报。正负极、隔膜材料、生产装备企业分别不超过2家。

　　业内人士认为，对整车项目的最高车速要求不难达到，但没有对整车产业化提出具体要求，不利于整车的市场化推广。另外，动力电池项目的生产能力要求容易达到，但成本要求和寿命要求，都很具挑战性。

　　按属地原则进行申报

　　《通知》对申报流程提出具体要求：申报企业（包括中央直属企业）按相关要求编制2012年度新能源汽车产业技术创新工程申报材料，并按属地原则报所在地财政、工业和信息化、科技部门。省级财政、工业和信息化、科技部门审核汇总后上报财政部、工业和信息化部、科技部。财政部、工业和信息化部、科技部组织专家进行评审，择优确定若干支持项目并批复实施方案。

　　申报材料（同时报送WORD电子文档光盘）通过中国邮政EMS寄送至财政部经济建设司、工业和信息化部装备工业司、科技部高新司。

　　申报截止日期：2012年11月5日（以财政部、工业和信息化部、科技部收到日期为准）。

　　业内人士认为，组织哪些专家、按什么标准进行评审，比如什么技术才算核心技术等问题，都将对项目申请乃至整个中国新能源汽车发展走势产生重要影响。