北京首次启用路政四色预警机制
原标题:本市首次启用路政四色预警机制
实习生 李佳乐 本报记者 刘冕
即日起,交通部门将仿效气象四色预警方案,遇到突发事件时,按照特别严重、严重、较重、一般四级预警依次发布红色、橙色、黄色、蓝色预警。
昨日,市交通委发布《北京市交通路政行业突发事件总体应急预案》。这是本市首次明确路政行业突发事件等级,并按“色”区分。业内人士表示,这将有助于提高突发事件应急反应速度,最大限度地减少人员伤亡、财产损失及社会影响。本预案原则上每3年修订一次,必要时随时修订。
地铁停运30分钟以上发橙色预警
所谓突发事件,是指自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件引起,造成或者可能造成本市公路中断、阻塞,重大人员伤亡、大量人员需要疏散、重大财产损失及严重社会危害。值得一提的是,节假日、重大社会活动等安全事件也是突发事件诱因之一。
交通部门由高到低,将突发事件划分为四级:特别重大突发事件(Ⅰ级)、重大突发事件(Ⅱ级)、较大突发事件(Ⅲ级)和一般突发事件(Ⅳ级)。值得一提的是,当事件属于敏感事件,或发生在敏感时期、敏感地区时,事件等级应自动上升一级。
以地铁为例,因突发事件导致本市轨道交通既有设施损坏,造成行车中断,大量乘客滞留,且抢修、处置时间预计在3小时以上时,发布红色预警;轨道交通行车中断抢修、处置时间预计在30分钟以上3小时以下时,发布橙色预警;轨道交通行车中断,抢修、处置预计在10分钟以上30分钟以下,发布黄色预警;轨道交通行车中断抢修、处置预计在10分钟以下时,发布蓝色预警。
预案也提供了各种预警后的响应方案。如可能在轨道交通中遇到的橙色预警发布后,有关部门、监测网点和负有信息报告职责的人员及时收集、报告有关信息,加强对突发事件发生、发展情况的监测、预报和预警工作;应急领导小组进入待命状态,随时进行突发事件应急处置工作;应急领导小组根据可能发生的突发事件类型组建专家咨询组,提供决策建议;同时有关应急抢险队伍进入待命状态,还要及时向社会发布所采取的有关措施和换乘等提醒,避免事态进一步扩大。
信息报送不超2小时
预案将权责落在白纸黑字上。各单位将经常性的日常工作与事发时的应急工作结合进行,通过建立综合信息支持体系,准确预警预报,做到早预警、早防治。
今后,应急领导小组将作为处置突发事件的日常应急管理机构,成立安全监管与应急处以及路网管理与应急处置中心。预案中明确,路网管理与应急处置中心将实现24小时应急值守,负责报警信息的核实和初步分析。
一旦发生突发事件,信息报送最迟不超过2小时,紧急情况下,有关部门可以越级报告。预案中还详细列出了报送信息的内容,其中包括事件的类型、发生时间、地点、影响范围和程度、人员伤亡情况、预估的直接经济损失、已采取的应急处置措施和成效。
责任人迟报瞒报受处分
突发事件善后处置阶段,有关部门还需完成一份“总结报告”,对交通路政行业突发事件事发原因、处置经过、损失、责任单位应对、援助需求等做出综合调查评估,写明应吸取的经验教训等。
应急过程也将“有奖有罚”。未完成工作任务的单位将被通报批评,并责其限期整改。对未按规定制定、修订应急预案,或未按应急预案规定履行相关职责,导致突发事件发生或危害扩大的,或出现不服从上级部门统一指挥,迟报、瞒报突发事件信息,未及时组织开展生产自救和善后工作,截留、挤占、挪用应急资金等情况的,依据有关规定,对相关责任人员依法给予行政处分;涉嫌犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。
四级预警部分情形一览
红色预警(特别严重)
因突发事件造成4人以上(含4人)死亡(含失踪),或10人以上重伤,或危及4人以上生命安全,或5000万元以上直接经济损失。
因突发事件导致本市高速公路、城市快速路、国道50%以上、市内主要干道等完全阻断,且抢修、处置时间预计在12小时以上;次干道等完全阻断,且抢修、处置时间预计在24小时以上。
因突发事件导致本市轨道交通既有设施损坏,造成行车中断,大量乘客滞留,且抢修、处置时间预计在3小时以上。
橙色预警(严重)
因突发事件导致本市高速公路、城市快速路、国道50%以上、市内主要干道等完全阻断,且抢修、处置时间预计在6小时以上12小时以下;次干道等完全阻断,且抢修、处置时间预计在12小时以上24小时以下。
因突发事件导致本市轨道交通既有设施损坏,造成行车中断,大量乘客滞留,且抢修、处置时间预计在30分钟以上3小时以下的。
黄色预警(较重)
因突发事件导致本市高速公路、城市快速路、国道50%以上、市内主要干道等完全阻断,且抢修、处置时间预计在3小时以上6小时以下;次干道等完全阻断,且抢修、处置时间预计在6小时以上12小时以下。
因突发事件导致本市高速公路、城市快速路、国道50%以下、市内主要干道部分车道阻断,且抢修、处置时间预计在3小时以上。
因突发事件导致本市轨道交通既有设施损坏,造成行车中断,大量乘客滞留,且抢修、处置预计在10分钟以上30分钟以下。
蓝色预警(一般)
因突发事件导致本市高速公路、城市快速路、国道、市内主要干道等道路抢修、处置时间预计在3小时以下;次干道等完全阻断,且抢修、处置时间预计在6小时以下。
因突发事件导致本市轨道交通既有设施损坏,造成行车中断,大量乘客滞留,且抢修、处置预计在10分钟以下。
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