2010年下半年河南省公务用车协议供货项目开标现场

　　6月17日下午15时，河南招标采购服务有限公司开标大厅内，2010年下半年河南省公务用车协议供货项目正式开标。来自国内的32家主流汽车厂商及其授权投标代表齐集，分别角逐轿车、越野车、商务车、微型面包车、小型客车和大型客车六大类别不同价位区间13个分包的中标资格。

　　与以往的政府采购大项目开标过程不同，《政府采购信息报》记者在此次开标现场没有看到堆积如山的投标文件，借助河南省电子化政府采购系统网络平台，2010年下半年河南省公务用车协议供货的各项流程都显得有条不紊。

　　河南省招标采购服务有限公司董事长陈振立告诉《政府采购信息报》记者，河南是全国最早实现电子化招标的地区之一，在前两次汽车协议供货电子化操作的基础上，此次河南省全省汽车协议供货的各项环节都更加顺畅。

　　全程无纸化 方便快捷

　　郑州市纬四路13号，河南招标采购服务有限公司开标大厅的开标现场，32家投标人用其制作投标文件的U-Key对各自的投标文件进行解密，随后，现场工作人员统一使用U-Key对所有投标文件进行二次解密，参加投标的32家投标人的网上投标文件全部解密，而开标前送至现场的纸质文件并没有启封。

　　“纸质文件只是起到一个备份的作用，此次项目的招标、开标、评标都在网上进行。”河南招标采购服务有限公司工作人员解释。

　　河南招标采购服务有限公司的项目负责人刘晶负责唱标，不到一小时，32家投标人的投标就逐一唱标完毕。

　　而在接下来的评标中，完全由随机抽取的政府采购评审专家在网上进行评标，确定每个分包的中标候选人。

　　密钥为招标各环节把关

　　初次参加此次汽车协议供货联动的汽车厂商对这次网上招投标有着更为直观的认识。

　　一汽吉林首次参加河南省汽车协议供货项目投标，其投标负责人表示：“虽然前期的准备工作复杂一些，但是后面的事情就顺畅多了，况且这也为以后参加河南省政府采购项目打下了基础。”

　　该负责人还向《政府采购信息报》记者透露，参加此次河南省政府采购汽车协议供货项目，不仅需要免费注册成为河南省政府采购网注册供应商，还要携带供应商注册登记表等相关资料办理投标使用的数字证书前往投标。

　　对于这一点，在开标现场提供技术支持的郑州信源信息技术股份有限公司的工作人员解释，数字证书是为明确证书使用人在网上的真实身份、由权威公正的第三方认证机构（CA中心）颁发的数据电文。数字证书可以保证网上信息传输的机密性、信息在传输过程中不会被篡改、信息发送方对自己发送的信息不可抵赖等。

　　开标过程的关键是U-Key，即电子智能钥匙，它是数字证书的存储介质。上述工作人员介绍，这个外形类似U盘的电子产品是供应商参加项目招标的身份标志，也是网络安全的守护者。例如，登陆电子化操作系统、招标文件质疑、制作投标文件等均要使用U-Key。

　　十万元轿车竞争最激烈

　　按照招标文件的规定，此次河南省汽车协议供货合格投标人为中国境内的汽车生产制造厂商或其授权的中国境内最高级别的专业销售公司，而国内主流汽车厂商几乎悉数到场。

　　《政府采购信息报》记者现场了解，大多数投标人均参加过2010年上半年河南省汽车协议供货的招标，对网上投标的特点和程序都较为熟悉。

　　在开标之前，各投标供应商已经按照河南省电子化政府采购系统的要求，在河南省电子化政府采购投标文件离线制作系统中填写了相关的内容，并将生成的加密签名文件上传到河南省电子化政府采购系统中作为电子投标文件。

　　“总体来说，这提高了我们投标的效率，按照网上的投标系统逐项进行填报，准确率和精准度都有很大的提升。”某位参加此次协议供货的汽车厂商告诉《政府采购信息报》记者。

　　《政府采购信息报》记者在开标现场看到，此次招标的六大类13个包项竞争均十分激烈，报名争夺D包（10万元以下轿车）中标资格的投标人更高达15家。本次招标除对个别分包报名投标人不足5家的按照满足采购人要求的原则确定中标品牌数量外，对大多分包将通过严格评标筛选出中标人。

　　据了解，此次项目评标结束后，评标结果将上报河南省财政厅，并按相关规定确定中标人。此次招标完成后，在未来半年内，河南省使用财政性资金采购公务用车的全省各级国家机关、事业单位和团体组织采购公务用轿车10台以内、越野车及商务车5台以内、客车3台以内、微型面包车20台以内的均要按照协议供货招标结果采购。